XX县司法局关于市委巡察暨优化营商环境专项巡察整改进展情况的报告
根据市委安排,2023年X月2日至X月4日,市委第X巡察组对XX县司法局党组开展了巡察。2023年X月30日,巡察组向XX县司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作基本情况
巡察组反馈意见中指出存在5个方面8项问题,我们完全赞同,诚恳接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,8项问题全部整改到位。XXX同志认真履行第一责任人职责,一是加强领导。主持召开2次会议,专题研究巡察反馈问题整改落实工作,对照反馈的8个问题,逐一梳理分析,制定整改措施26条;二是压实责任。根据整改措施,明确2名分管领导、3个责任科室、10名具体负责人员,压紧压实整改责任;三是强化督导。结合“周总结、旬分析、月通报”工作机制,定期调度巡察整改进展情况,帮助解决存在的困难问题,有力推动问题整改见底见效。司法局党组领导班子高度重视,一是统一思想认识。对巡察反馈问题不回避、不遮掩,不推诿、不懈怠,全盘认领;通过召开专题民主生活会,逐一剖析问题根源,扎实推进整改。二是加强组织领导。成立巡察反馈问题整改落实领导小组,主要负责人任组长,班子成员任副组长,相关科室负责人为成员,全面抓好巡察反馈问题整改工作。三是明确目标责任。紧扣“做好营商环境法治保障”这一整改目标,细化整改方案,建立工作台账,逐项明确整改责任、整改时限和责任人。四是认真督促检查。实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,强化跟踪督办,做到整改一个销号一个,确保全部整改到位。五是强化成果运用。坚持把整改落实作为促进工作的切入点和落脚点,抓住巡察整改的契机,全面转化巡察整改各项成果,在“柔性执法”、“法治体检”等方面,提炼形成亮点经验,被上级媒体、简报信息刊发。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于“落实上级决策部署不到位,履行牵头抓总职能有差距”问题
整改完成情况:已整改完成。一是制定公布《XX县轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2023年版)》,涉及市场监管、城市管理等28个领域397项行政处罚事项。二是通过书面通知、实地督导、微信调度等方式,不定期对全县相关行政执法部门“首次不罚”“首次轻罚”机制落实情况进行调度,今年以来,全县各执法部门共办理“不罚轻罚”案件300余件,涉及金额16万余元。三是对证明事项告知承诺制清单实行动态管理,调整公布《XX县实行告知承诺制的证明事项清单》,明确388项证明只需“承诺”即可办理相关政务服务事项,较之前清单增加126项。今年以来,全县共办理告知承诺制政务服务事项10446件,减少证明材料16510件。
(二)关于“组织推动‘法治体检’不够扎实深入”问题
整改完成情况:已整改完成。一是开展“以法为尺防控风险助企行”法律服务活动,组织全县45名律师参与,为443家规模以上企业提供免费法律服务。组织律师梳理企业经营中常见的法律风险,编制《企业治理与运营法律风险意见建议汇编》,共涉及合同管理、劳动人事等16个大项108条,助力企业依法经营。二是通过实施“月汇报”、随机抽查、“陪同律师进企业”等方式,对律师“法治体检”开展情况进行督导检查,到目前,已为95家企业开展“法治体检”,提出法律意见建议85条,经验做法被山东电视台《新闻联播》报道。三是精心挑选11名经验丰富、精通公司事务的律师,成立重大疑难复杂问题法律顾问团,负责集中研讨解决企业和律师反馈的重大疑难问题。
(三)关于“行政执法监督工作存在短板弱项”问题
1.针对“对行政执法监督工作用力不足”问题
整改完成情况:已整改完成。一是开展“送法律上门”活动,组织29个对企业有行政处罚权的行政执法部门,按领域、分行业梳理涉企行政处罚事项155项,阐明法律依据、执法规范、违法情形、法律责任等相关事项,印制《涉企行政处罚事项明白纸》5000余份,助力企业依法合规经营。二是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,成立专项整治工作领导小组和工作专班,下设综合协调组、线索收集处置组、道路交通安全执法领域整治组、交通运输执法领域整治组等4个小组、21名成员,着力解决群众反映强烈的突出问题。三是集中开展行政执法案卷评查和行政执法现场检查,重点督查“三项制度”落实情况。先后抽查市场监管、综合执法、交通运输等6个重要执法领域的100余份执法案卷,发现问题19个,出具《行政执法监督意见书》5份,有效督促执法单位整改提升。
2.针对“以‘互联网+监管’推动优化营商环境的成效不足”问题
整改完成情况:已整改完成。一是依托行政执法监督系统,对全县各执法主体、执法依据、执法
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