关于公立医院人才队伍建设现状、问题及对策分析
近年来,随着*经济的快速发展,省内公立医院在医、教、研等方面都取得了长足的进步,为*人民的健康保驾护航。A总书记在二十大报告中强调“:必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。”公立医院是人才较为集中的单位,人才是公立医院发展的核心资源,深入了解和分析公立医院人才现状和问题,并提出相应的对策,对公立医院发展具有重要意义。
一、人才工作现状
*医院是*省卫生健康委员会直属三甲医院,成立于1952年,是*医科大学附属医院,2021年获批国家区域医疗中心建设单位,经过70多年的发展,现已成为一所集预防、医疗、科研、教学、康复、宁养等多种职能为一体的现代化大型三甲医院。
(一)人力资源概况
*医院现有在职人员3057人,其中在编1586人(占比51.90%)、编外1418人(占比46.40%)、劳务派遣53人(占比1.70%)。学历结构为:博士80人(占比2.60%)、硕士725人(占比23.70%)、本科1905人(占比62.30%)、大专及以下347人(占比11.40%)。职称结构为:专业技术人员2823人(占比92.30%),非技术人员234人(占比:7.70%)。专业技术人员中,正高级职称172人(占比6.09%),副高职称368人(占比13.04%),中级职称765人(占比27.10%),初级职称192人(占比6.80%),待聘1326人(主要是编外人员,占比46.97%)。
近三年引进各类人才共计152人,其中全职引进88人(占比57.89%),柔性引进64人(42.11%)。全职引才中包括学科带头人、技术骨干10人,博士10人,硕士64人,本科4人,柔性引才中包括兼职I11人,学科带头人、技术骨干53人。
近三年流失人才共计13人,其中博士4人、硕士9人。
(二)人才工作亮点
一是人才政策环境不断优化。根据*省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》精神,结合*省以及太原市一系列人才政策和奖励机制,对标先进省市引才政策,*医院修订完善了高层次人才、项目兼职首席研究员等各类人才引进管理制度,出台在职人员攻读全日制博士研究生激励政策,脱产期间,每月发放3000元补助。2022年报考博士研究生人员较2021年度增长37%。该医院加大人才专项经费投入力度,设立人才专项经费包含高层次人才引进工作酬金、配套科研经费、博士安家费等,2022年人才经费投入1042余万元。近三年引进包括*大学、*大学、伦敦帝国理工学院等优秀的硕博士74人。
二是多层次引进人才,不断优化人才梯队。公立医院引进年轻的博士毕业生,能够为科室带来新鲜血液,不断激发活力和创新动力,强化“人才金字塔”的基层力量。除此之外,*医院不断引进掌握新技术、能够解决临床实际问题、具有丰富临床经验的高层次人才。引进8名专家担任了重点建设学科的科主任、副主任,他们来院后带来新技术,科室各类指标明显向好,提高了医疗服务水平,加强了学科建设,发挥技术带动和人才引领作用,形成“引进一个、集聚一批、带动一片”的乘数效应。
三是中层干部队伍建设走出新路子。中层干部队伍建设是医院发展的重中之重,由于历史原因,*医院中层干部年龄结构严重老化,青年干部成长受限。*医院顶住压力,对所有业务科室中层干部全部解聘,38个业务科室185个岗位面向全国开放,公开招聘,164名中层干部、护士长通过公开竞聘走上管理岗位,硕博士人员占比达到69.5%,平均年龄降低了6.6岁,树立起专业化、年轻化、重实绩的鲜明用人导向,激发了医院变革内生动力。
四是薪酬制度改革不断深化。2022年10月,*医院对1400多名聘用制人员工资进行调整改革,由执行太原市最低工资标准调整为与编内人员工资项目一致,同时结合其学历、院龄等条件进行综合套算,聘用制人员工资收入大幅提高,极大稳定了人才队伍。
二、人才工作存在的问题及对策
(一)编制问题
公立医院编制是稳定和吸引医务人员、保障公立医院稳定发展的关键要素,是满足人民医疗卫生服务需求的重要制度保证。目前,*省公立医院大多数是在10年前核定的编制,经过十多年的发展,普遍存在医务人员编制数量不足的问题,床位与人员编制比例未达国家标准。
以*医院为例,目前医院总编制床位为2352张,实际开放床位2612张,而现有编制1755个,这是在2012年时审批的,床位与人员编制比例为1∶0.67,远远未达到国家标准,医院大量业务骨干受缺乏编制限制,只能签订劳动聘用合同,严重影响了医疗干部队伍的稳定性。受此影响,人才梯队建设不平衡、不完善,近年来的招聘引进人才多倾向临床专业,管理岗位人员多是因身体等原因从临床转岗的医务人员,无专业管理学习经历,只能凭经验完成日常工作,未能形成合理的管理人才梯队。另外,高端人才也比较匮乏,特别是急需紧缺科研管理类人才,缺少能带领一流科研团队的专家。
编制审批工作流程复杂,如由各家公立医院自行提交审批,很难形成合力。因此,建议由省卫健委牵头,综合考虑各公立医院现实情况,结合财政承受能力,统一向省委编办提交申请,妥善解决编制问题。
(二)高端人才配偶工作、子女就业问题
众所周知,医学教育具有特殊性,医学人才培养周期长,公立医院引进的博士研究生一般已结婚,其配偶可能在异地工作或者尚未就业,能否妥善解决夫妻异地生活问题成为高端人才选择工作的首要问题。根据*省现有政策,编制内招聘(非博士研究生招聘)均具有笔试、面试等程序,面向社会的公开招聘,周期长,且结果具有不确定性。编制外合同制招聘
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