在市生态环境保护委员会第x次全体(扩大)会议的讲话
生态环境保护是重大的政治责任、长远的根本大计、普惠的民生福祉。今天,市委召开市生态环境保护委员会xx年第x次全体(扩大)会议,主要目的是深入学习贯彻***生态文明思想,深入贯彻落实党的x届x中全会、省委x届x次全会以及市委x届x次全会精神,深入贯彻落实省生态环境保护委员会第x次全体会议精神,总结去年环保工作,部署今年环保工作,加快推进绿色发展、奋力建设美丽xx。刚才,我们集中学习了中省相关精神、审议了相关文件、观看了专题警示片,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见:
第一,绿水青山就是金山银山,务必树牢环保意识。人不负青山,青山不负人。生态环保关系人民福祉、关系长远发展,是功在当代的重大工程、利在千秋的重大事业。当前,发展进入新阶段,生态环境保护也面临新形势,我们必须清醒认识到位、准确把握到位。
一要在明确要求中与时俱进。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。党的十八大以来,党中央、省委密集召开生态环保会议、作出生态环保部署、明确生态环保要求,特别是党的x届x中全会和省委x届x次全会对生态环保、绿色发展作出新的重大部署,我们必须精准对接、狠抓落实。一方面,“三个前所未有”必须深刻把握。一是目标之高前所未有。党的x届x中全会明确提出,“到2035年美丽中国建设目标基本实现”;省委x届x次全会也明确要求,“到2035年美丽xx建设目标基本实现”。二是要求之严前所未有。中央“十四五”规划《建议》列出专章对推进绿色发展、促进人与自然和谐共生作出安排部署,提出“守住自然生态安全边界”;省委“十四五”规划《建议》也对生态文明建设作出专门部署,提出“落实最严格的生态环境保护制度,筑牢长江、黄河上游生态屏障”。三是任务之重前所未有。党中央明确提出,“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”;省委x届x次全会明确要求,要实现“主要污染物排放总量持续减少,加快建设高品质生活宜居地”;省生态环境保护委员会第x次全体会议明确要求,要“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力建设人与自然和谐共生的现代化”。二方面,“三个重大转变”必须深刻把握。一是由注重顶层设计向全面实践转变,“夯基垒台、立柱架梁”已经全面完成,下一步就是要“一手抓总体方案细化、一手抓具体任务落实”。二是由注重以点带面向系统治理转变,气、水、土等具体问题整治取得阶段性成效,下一步就是要坚持问题整治和系统治理并重。三是由注重党政主导向社会共治转变,“共抓大保护、不搞大开发”的社会共识初步形成,下一步就是要全面形成党委政府主动负责、企业个人主动担责、社会大众主动履责的良好局面。三方面,“三个总体趋势”必须深刻把握。一是重视程度只会加强不会减弱,生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要组成,绿色发展理念是“五大发展理念”的重要内容,生态安全是国家安全体系的重要部分,生态环保工作只会越来越重要、越来越重视。二是工作担子只会加重不会减轻,党的x届x中全会将生态环保作为“十四五”时期6个主要目标和2035年9大远景目标之一,省委x届x次全会将生态环保作为6项重点任务之一。三是督察力度只会加大不会减小,中省“十四五”规划《建议》均明确提出,要强化督察考核、推动构建现代环境治理体系。从第二轮中央环保督察看,督察范围也更广泛、方式也更灵活、问责也更严厉。
二要在肯定成绩中乘势而进。成绩来之不易,奋斗凝聚艰辛。近年来,我们全面贯彻落实***生态文明思想,切实担负维护国家生态安全的重大责任,全面打好污染防治攻坚战,环境质量持续改善、生态功能加快恢复、绿色发展成效明显。一方面,生态环境质量显著改善。一是大气环境质量持续改善,空气优良天数连续4年每年超过x天、x年优良天数率改善幅度居全省第x,大气综合指数同比改善率居全省第x。二是水环境质量持续向好,x江干流和重点湖库水质常年稳定保持Ⅱ类标准,x个小流域断面水质达标率x%、较“十二五”提升x个百分点。三是土壤环境质量持续提升,受污染耕地和污染地块安全利用率均达x%,全市森林覆盖率达x%。二方面,生态环境短板加快补齐。一是环保投入大幅提升,“十三五”时期全市环保投入超过x亿元、达到x亿元。二是环保设施大幅改善,“十三五”时期全市新建城乡污水处理厂(站)x座、新增污水处理能力x万吨/天,危险废物及垃圾安全处置能力居x地区首位。三是环保监测大幅增强,建成各类环境质量监测自动站x座。三方面,生态环保问题有效整改。一是中央环保督察及“回头看”x个交办问题完成整改x个、整改率达x%。二是两轮省级环保督察x个交办问题完成整改x个、整改率达x%。三是国省交办的x个长江经济带生态环境问题完成整改x个、整改率达x%。其余问题正按进度有序整改。
三要在正视差距中加压推进。问题是工作的导向,问题是前进的指引。近年来我市生态环境保护工作有声有色、有目共睹,但工作中也还存在一些差距、一些问题,必须警醒、必须警惕。一方面,松劲泄气的风险不容忽视。个别干部存在麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,认为“环境质量指标完成就万事大吉、整改反馈问题销号就收官收场”,存在“歇一歇、等一等、看一看”的心态。二方面,历史欠帐的差距不容回避。个别地方污水处理、垃圾处置、雨污管网等环保基础设施还存在一定差距,全市约有x%乡镇污水处理厂因管网配套不到位未能实现正常运行。三方面,任务艰巨的压力不容懈怠。生态环保永远在路上,绿色发展永不能懈怠。我市农业面源污染治理、砂石行业整治、大气污染治理、雨污直排混排等领域问题短板依然很多、环保压力依然很大,甚至极易被中省“点名”督察。特别是在省生态环境保护委员会第x次全体会议上,我市被省委、省政府主要领导分别点名批评、指出问题。省委xx书记指出,“成都、德阳、……、达州10个城市空气质量不达标,二氧化硫等主要污染物排放强度高于全国平均水平,10个城市占了全省的一半了。”省政府X省长也指出,“xx市农业种植和水产养殖行业的环境问题,这个要引起注意。”对此,我们必须清醒认识到位、坚决整改到位。虽然近年我市环境质量改善很大、进步很大,但历史遗留问题依然很多、差距短板依然很大,绝不能盲目自信、轻言胜利,绝不能刀枪入库、马放南山。
第二,久久为功才能善作善成,务必把准环保重点
生态环境保护既是一场攻坚战,更是一场持久战。“十四五”时期,既是我市生态环境保护压力叠加、负重前行的关键期,也是加快解决生态环境突出问题、持续提升环境质量的窗口期。我们要始终保持战略定力,坚持以“汗不流干、誓不休战”的决心和“决战决胜、不胜不休”的毅力,全面抓好生态环境保护各项工作,全力呵护好x江最柔美的身段、巴蜀最宜居的环境。
一要坚定不移建设美丽xx。美丽xx建设是推进“生态文明建设”的具体实践,是贯彻“绿色发展理念”的具体行动。建设美丽xx,要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,加快绿色低碳发展、持续改善环境质量,实现经济高质量发展与生态环境高水平保护共生互赢。一方面,要加快建设绿色山川。绿水青山既是自然资源,也是经济资源。要统筹推进“山水林田湖草沙”系统治理,继续开展大规模绿化xx行动,坚决打好长江“十年禁渔”攻坚战,实施x江生态廊道建设工程,强化国土空间规划和用途管控,像保护眼睛一样保护xx的山山水水,像对待生命一样对待xx的生态环境,将xx建设成为天蓝地绿、山清水秀、鸟语花香的生态之城。二方面,要加快建设绿色城镇。绿色城镇是美丽xx最直接的载体、最靓丽的名片、最集中的展示。要坚持城市形态、城市文态、城市生态“三态合一”,坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生合一”,深入推进城乡人居环境治理,做到融入好山好水好风光,做到亮山亮
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