会计人员职业道德规范:如何认识和践行
《会计人员职业道德规范》(以下简称《规范》)是我国首次制定的全国性会计人员职业道德规范,是推进会计诚信体系建设、加强财会监督的重大举措。《规范》印发后,如何理解认识、如何践行和建设是需要面对的重要课题。
一、如何认识会计人员职业道德规范的重大意义
《规范》文短意深——文短,体现在全文只有三条核心表述,含标题在内只有240字;意深,体现在三条核心表述对应会计人员自律、履职和发展三个职业道德维度,在具体内容上包含了公德、法规、责任、能力等宽口径的职业道德要求。
《规范》在定位上突出了“坚”与“守”两个关键行为,凸显了职业道德的自我约束、价值追求特性,对加强会计人员队伍建设、提升会计信息质量、充分发挥财会核算和监督职能、完善会计及社会诚信体系建设等具有重大意义。
(一)有利于进一步加强会计人员队伍建设
与会计对象、会计规则、会计工具等会计活动的构成要素相比,会计人员这一要素最具主观能动性,对会计管理活动效果有着重要影响。要充分发挥会计管理作用,需要有一支综合素质强的会计专业队伍作为保障和支撑。在会计人员职业素养各项构成要素中,职业道德是最基本的要素之一,也是最具不确定性、最难客观界定与衡量的要素。改革开放四十多年以来,我国出台了大量会计法规,但始终没有出台专门的会计人员职业道德规范。《规范》出台填补了财会制度建设的一项空白,为会计人员职业道德“立了规矩”,也为会计人员队伍职业道德建设确定了依据,必将进一步促进提高会计人员及队伍的职业道德水平,提升会计人员及队伍的整体职业素养。
(二)有利于进一步夯实会计信息质量的保障基础
真实性、相关性是会计信息最关键的质量特性要求。会计人员的职业道德、专业能力直接影响会计信息的真实性、相关性水平。从会计实践看,会计信息供需质量不匹配问题是困扰会计行业、资本市场的重要课题。一方面,会计造假事件严重影响了投资者对会计信息真实性的信心。虽然在很多会计造假事件中,一些单位的实际控制人、高级管理人员是始作俑者,但毋庸讳言,有些事件也与相关会计人员未发挥会计管理职能作用有很大关系——其中有些是会计人员职业道德不过硬、守不住防线,有些甚至是会计人员自身道德沦丧、直接参与其中。另一方面,新型交易、技术、组织形态的出现极大冲击了传统会计核算和管理规则,会计信息如何更相关地反映这些变化面临重大挑战。《规范》既明确了会计人员的自律规范,也明确了其职业责任和能力发展规范,要求会计人员严格执行会计准则,保证会计信息真实完整,始终秉持专业精神,持续提升会计专业能力,切实做到守法奉公、守责敬业、守正创新,有助于增强会计人员的责任感、使命感,不断提升会计信息质量。
(三)有助于进一步加强财会监督和财经纪律建设
通常认为,会计具有核算和监督两项基本职能。一个单位的资财都要经由财会核算和管理,财会监督在各单位的各类监督工作中发挥着重要的基础作用。党的二十大对健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系作出了重要战略安排。2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》,就进一步健全财会监督体系、完善财会监督工作机制、加强重点领域财会监督力度和保障措施等作出全面部署。近年来,财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。同时也应看到,有的单位“四风”问题和贪腐问题仍然存在,严重违反财经纪律和财经法规。存在这些问题虽然有各种复杂的原因,但也表明监督体系建设、财会监督合力作用发挥存在不足。财会监督需要更进一步自觉承担起维护财经纪律的责任,在防范治理相关财经问题和案件方面应更加主动、更加有效。《规范》要求会计人员忠于职守、敢于斗争,维护国家财经纪律和经济秩序,有助于促进会计人员提升财会监督水平,在各类监督贯通协调机制建设中更好发挥财会监督职能作用。
(四)有利于进一步助推诚信体系建设和维护社会经济秩序
诚信是商业活动的基石,诚信体系是维护市场体系及社会经济秩序的重要保障。党的十八大以来,党中央、国务院部署加快社会信用体系建设、构筑诚实守信的经济社会环境。新时代新征程上推动社会经济高质量发展,需要更加健全的社会信用体系作为支撑。会计诚信建设是健全社会诚信体系的重要组成部分。会计人员队伍规模庞大,人际辐射效应广泛,加强会计人员职业道德建设对会计及社会诚信体系建设都具有重要影响。《规范》要求会计人员牢固树立诚信理念,以诚立身、以信立业,对社会诚信体系建设和维护社会经济秩序具有重要助推作用。
二、如何理解会计人员职业道德规范的基本内涵
《规范》印发后,加强对其内容的学习掌握十分重要。在学习过程中,需要把《规范》的学习理解与职业道德基本内涵的学习有机结合起来。
(一)遵守会计职业道德是会计人员的信念自觉
从字源上看,道,从辶从首,本义指人之所行,即道路。德,左边“彳”表示“行走”,右边内含“目”“心”等字素,表示“目正、心正”,左右合义表示“行正、目正、心正”。“道”引申指事物运行的规律,“德”引申指人世的德性、品行。道德是指人们对自然、社会普遍规律的认识、遵从。顾名思义,会计人员职业道德规范是对长期以来会计职业活动实践中职业道德规律和经验的总结、提炼,是广大会计人员共同的内在信念和价值追求。《规范》精准把握了职业道德“正身正心、循礼(理)而为”特性,明确要求“牢固树立诚信理念”“以诚立身”“心存敬畏”。会计人员遵循职业道德,首要的是会计人员身心的自觉、自律,即使无人监督约束也能始终遵循会计职业发展的规律和要求。
(二)遵守会计职业道德是会计人员的责任担当
会计反映一个单位的财务状况、投资与经营绩效,对社会资本及财富的配置、流动具有指向、引导作用。作为一项社会性活动,会计具有广泛而深远的社会影响。会计人员作为会计活动的重要行为主体,对所在单位、投资人、国家和社会公众等利益相关方都负有责任,需要遵循社会共同的价值观念。《规范》充分体现了职业道德的责任要求,包括有遵守社会公德的责任,如“诚信”;有法律责任,如“守法奉公”“学法知法守法”;有岗位责任,如“守责敬业”“勤勉尽责、爱岗敬业”“忠于职守”。因此,会计人员职业道德不仅是会计人员的内在自律,也是对会计人员的一种外在责任要求。
(三)遵守会计职业道德是会计人员的能力体现
有求真求实的内在信念,有爱岗敬业的责任担当,会计的价值追求是否一定能实现?答案是否定的。在追求职业道德的进程中,还面临能力的考验。
哲学家一般认为,人具有意、情、智三种精神能力,对应善、美、真三种精神追求。依我之见,会计职业道德包含会计人员对真、善、美三种基本精神价值的追求,需要融合意、情、智三种精神力量。意,就是在主观上坚守真、善、美的意志力,就会计人员而言是坚守会计真、善、美的坚定意志;情,就是对事业的热爱,就会计人员而言是对会计真、善、美的热烈向往;智,就是对客观事物的认识、改造能力,就会计人员而言是把握及运用会计真、善、美规律的能力。《规范》要求会计人员具有“克己奉公”的意志力,具有“爱岗敬业”的情感能力,具有“勤于学习、锐意进取”的创新能力。可以说,会计人员职业道德不仅是信念和责任,还是会计人员专业精神和专业能力的修炼,是对会计人员智、意、情三种精神能力和真、善、美三种精神追求的集中检验。
三、如何切实践行会计人员职业道德规范
《关于印发<会计人员职业道德规范>的通知》(以下简称《通知》)对学习宣传践行《规范》提出了要求。关于如何践行《规范》,需要注意坚持两项基本原则、强化三个方面的主体责任并处理好四组关系。
(一)坚持两项原则
践行《规范》最怕流于疲软、空泛。需要注意把握好坚持普遍地遵从和坚持具体地践行这两项
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