镇2023年度工作总结和2024年重点工作任务
一、2023年工作总结
(一)经济运行稳中向好,产业活力不断增强
经济运行稳中向好。坚持抓实经济建设,实现经济指标平稳健康发展,2023年1至10月,农村经济总收入5.42亿元,占全年目标任务6.3亿元的86.03%;农村居民人均可支配收入13593元,占全年目标任务16307元的83.36%;完成一般公共预算收入146.49万元,完成年初预算的97.66%;完成一般公共预算支出1641.52万元,同比增1.48%;累计完成税收收入146.06万元,完成年初预算的98.05%;累计完成向上争取资金3062.59万元,完成上级下达任务的69.55%。
招商引资成果显著。以发展为主题,以市场为导向,切实加大招商引资力度,截止2023年10月,谋划储备项目2个,项目估算总投资2.1亿元,签订框架协议2份,项目估算总投资1.46亿元;“一把手”走出去招商不断加强外出招商的宣传和推广工作,截至目前,共外出招商10次,服务企业38次,注册市外企业2家,外地企业来访28次。
主导产业稳步发展。坚持强化科技措施,确保粮食安全,2023年共计完成粮食总播面积4.37万亩,实现粮食产量1.54万吨,比上年增117吨;强化茶园提升改造,完成茶叶产量376.3万公斤,产值2.16亿元,完成古茶产量40.1万公斤,实现古茶产值1.1亿元,产量、产值均比上年增加;完成低产茶园提升改造800亩,建设标准化茶园3000亩,有机茶园建设12000亩,建设示范茶所2个;完成新植桑园190亩,冬季桑园管理6000亩,智能化小蚕房改造6间240平方米,养蚕3233.5张,交售鲜茧12.95万公斤,产值652.68万元,平均价49.64元/公斤,平均张产量36.7公斤。
新兴产业方兴未艾。以党组织领办合作社为主要载体,通过统一规划地块、采购种苗、跟踪管护、集中销售的方式,发动342户群众大力发展玉米制种、芭蕉芋和优质辣椒种植等产业,累积实现增收300万元;以稻花鱼产业为主要载体,积极向上争取稻渔综合种养项目1000亩,规划共裕高寨、河尾骊水两个核心区,结合中秋国庆期间举办的镇第四届稻花鱼文化节,引摊入市,吸引游客3万余人,累计实现旅游消费600余万元;以强村带弱村示范带动为先,年内完成投资200万元,在老厂社区完成芭蕉芋初加工厂房建设,购置安装芭蕉芋粉提取设施设备1套,预计带动两个村集体经济收益增加10万元。
项目建设强力推进。全面落实2023年项目准备和开工建设工作,完成2022年项目竣工扫尾工作,验收通过7个项目,落实2023年度9个项目前期工作,已全面开工建设。截至目前,完成项目入库5个,项目计划总投资1.71亿元,占年度任务的95.07%。目前完成入库金额1.18亿元,占年度任务的65.41%,在库项目剩余金额5338.58万元。
(二)组织引领持续强化,自身建设成效显著
政治优势有效发挥。“五组一联”广泛聚力,采取“职责到组、责任到人、定期活动”的方式,横向到边、纵向到底深入推进“五组一联”,全镇45个工作组、137个小分队全覆盖联系6554户群众,累计开展活动390余次;扎实开展主题教育,结合漭水实际,制定详细的工作计划和工作清单,全镇以党支部为单位,采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育,截止目前45个党支部依托“三会一课”、主题党日等开展集中学习180余次,其中党组织书记完成讲党课45次。
服务效能不断提升。树牢先锋模范,健全“我为群众办实事”长效机制,镇村班子开列民生实事清单30件、完成27件、完成率90%,全镇各级党员开列为民服务清单1858件、完成1683件、完成率90.6%;以青年人才支部为主体,“青蓝工程”为载体,发挥“传帮带”作用为目标,党政班子成员联系帮带镇村青年干部人才34人,制定个性化帮带需求清单58条,目前已帮助解决帮带需求45条;采取日常实操帮带、“文墨课堂”等形式,帮助青年人才拓展视野和提升能力,截至目前,共开展活动40余次,780余人次参学。
示范引领成效显著。坚持“一村一品”示范引领,立足村情实际,认真谋划、培植抓党建促乡村振兴示范点9个,其中,翠华社区、河尾社区、明华村以人居环境整治为突破口,试点先行、分类建设,为全镇人居环境建设作出了示范;持续抓实党组织引领作用,积极探索“党总支+合作社+农户”的发展模式,目前共有6个村(社区)领办专业合作社。
战斗壁垒更加稳固。聚焦党风廉政建设主体责任,切实将全镇党风廉政建设工作抓细抓实,年内共召开专题会议2次,工作推进会4次;全面推进从严治党,建立政治监督“一月一清单、一月一反馈”机制,开展常态化监督,针对镇纪委、各村(社区)监督委发现问题谈话提醒22人次,督促立行立改问题21个,排查上报问题线索11件次,查办问题线索6件,立案4件4人;持续巩固纠“四风”树新风工作成效,运用典型案例抓好警示教育,主要领导对全体干部职工开展廉政提醒谈话2轮,670余人次,讲廉政党课5场次,开展警示教育活动15余次。
(三)乡村振兴提质增效,攻坚成果持续升级
乡村振兴提质增效。着力构建“一轴三片七行动”抓党建促乡村振兴工作机制,坚持稳字当头、稳中求进总基调,坚持新发展理念,持续发挥党建示范引领作用,引导村(社区)立足村情实际,认真谋划、培植抓党建促乡村振兴示范点或示范小品项目,目前9个村(社区)均已确定项目内容,相关建设工作正在有序推进。
脱贫成效巩固提升。严格审核小额信贷农户准入资质,定期进行抽查检查,杜绝涉及民间借贷和用途不真实贷款授信业务,截止目前,共放出小额贷款117万元,受益低收入家庭585户;教育保障采取“一生一策”措施抓实控辍保学工作,“零辍学”成果持续巩固;着力巩固提升健康扶贫成果,全镇贫困人口100%参保,大病专项救治100%覆盖脱贫人口,符合政策的医保待遇100%落实。
乡村旅游迭代升级。依托各类节日组织开展学校文化体育活动和赛事7场次,成功举办镇“沧江茶源”天堂山文化旅游节、镇第四届稻花鱼文化节等活动,共计3万余人参加,不断提升“漭水名牌”力量;着力打造茶旅融合发展乡村旅游特色,规范景区运营,截至三季度末,黄家寨古茶公园景区实现游客接待5.32万人次,澜沧江高峡平湖旅游景区实现游客接待11.34万人次,全镇非A级景区旅游吸引实现游客接待9.58万人次,全镇实现游客总接待26.24万人次。
(四)民生福祉更加殷实,社会事业全面进步
社会保障更有力度。城乡居民养老保险符合续保12417人,收缴11383人,完成参保率91.67%;2023年度城乡居民养老保险年满60周岁并已领取养老保险金5685人;城乡居民养老保险新参保登记52人,维护系统信息571条,社保卡申领3人;城乡居民医疗保险参保缴费24433人,参保率93.17%,执行率98.07%,目前已启动了2024年城乡居民医疗保险征缴工作。
民生事业更有温度。进一步贯彻落实城乡低保各项政策,截止2023年9月底,累计发放农村低保905户11848人次,合计发放375.13万元;累计发放城镇低保38户347人次,合计发放15.87万元;累计发放特困供养168户1500人次,合计发放134.93万元;累计发放高龄补贴946户7628人次,合计发放38.29万元;完成发放重点优抚对象定期定量补助,共计发放资金115.96万元;持续稳定健康推进殡葬改革工作,坚持遗体火化率100%,已葬墓绿化率100%,坚决杜绝二次装棺再葬。
治理效能更进一步。坚持党建引领到网格,将镇综治中心与全科网格化服务管理中心组织领导有效重合,建立“镇级网格中心—村级网格中心—村民小组网格—网格信息小组”四级组织架构,全镇共有网格员208名、其中党员106名,网格信息员597名、其中党员244名;坚持治理服务进网格,截至目前,党员带头走访群众4348户,为群众办理各类实事好事571件。
党管武装成效明显。严格落实党管武装工作制度,做到镇党委书记亲自抓武装工作,不断健全基层普通民兵队伍体系,2023年我镇应急排基干民兵优化充实至30名;积极开展2023年征兵工作,协助我镇146名适龄青年全部完成了兵役登记,登记率达100%,在全国征兵网上报名人数103名,送检人员56名,体格检查合格人数21名,参加役前教育15名,预定新兵12名(上半年3名、下半年9名),其中,大学毕业生7名、在校大学生2名、高中(职高)3名,圆满完成了2023年一年两征工作。
社会大局和谐稳定。化解重点信访人员和信访案件,案件受理率100%,答复率100%,满意率98%;设立“人民调解工作室”,调处各类矛盾纠纷97件,调处率为100%,调处成功95起,调处成功调处率为98%;进一步落实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”,加大对重点企业和行业特种设备的监察频次,排查安全隐患3条,全部完成整改,全面开展燃气安全大检查,检查经营户50户,整改完成3户;持续开展道路交通安全风险隐患排查整治84次。
教育卫生事业全面发展。积极实施素质教育,特色课程建设成效显著,2023年4月,县中心学校被认定为市第一批书香校园;2023年9月,被市委、市人民政府评为教育工作优秀集体;学校整体教学质量稳中有升,三至六年级语文、数学和英语学科成绩市级统计排名全市第25名(全县第3名)、第35名(全县第3名)、全市第5名;镇中心学校综合考核位居全县乡镇第三名;努力提升医疗卫生服务,年内开展健康咨询活动5次接受咨询456人,实施健康知识讲座9期接受讲座1996人,村卫生所健康知识讲座41期接受讲座1356人,全镇开展个体化健康教育3944人次;年内,成立专家(名医)工作室9个,增加群众看病就医的获得感和满意度。
(五)人居环境显著提升,耕地红线坚决守牢
乡村面貌持续改善。持续推进人居环境整治提升行动,深入开展村庄治污治乱工作,年内完成2个自然村公厕建设,任务数2座,完成率100%;完成农村户厕改建、新建150座,任务数150座,完成率100%;将绿美公路与绿美乡村、绿美景点建设进行有效串联,重点打造漭水至沿江,共裕至明德两条绿美示范路,带动全域交旅融合发展,2023年全镇9个自然村被评定为2022年度市级绿美村庄。
生态建设更加和谐。加大造林治林力度,建强林长制队伍,配齐镇村级林长21名、专管员9名、护林员68名、观音山林场护林员8名、自主管理员8名,实现林长组织体系全覆盖,累计完成巡林286次,完成义务植树3万株,森林覆盖率持续保持75.27%;强化水源河流保护,加大“河长制”工作宣传,努力构建全民良好的环保意识,形成保护环境、爱河护河的思想自觉和行动自觉,结合爱国卫生“7个专项行动”,有力开展水环境“清四乱”专项行动,组织清河48余次,镇村两级河长巡河2367次。
耕地红线牢牢守住。严格实行“月督察、月通报、月调度”的工作机制,加速推进全镇土地违法整治工作;2022年1—4季度镇涉及20个图斑,县级初步判定违法9个,已全部完成整改;涉及历年土地卫片违法图斑44个,截至目前,完成整改26个,未完成18个,整改率59.09%;2021—2022年耕地流出排查整改,镇涉及175个图斑、191.86亩,其中:永久基本农田123个图斑、107.99亩,一般耕地52个图斑、83.87亩。截至10月,完成整改193.90亩、完成比例122%。
二、存在困难和问题
回顾一年的成绩,我们有收获、有进步、有发展,客观审视当前面临的问题,我们有差距、有短板、有弱项,主要表现在:一是经济总量小,重大项目少、支撑弱,保持经济稳定增长、实现赶超进位面临巨大挑战。二是产业结构层次低,品牌培育滞后,缺乏高附加值、高成长型龙头企业,产业升级增效任重道远。三是财政收支矛盾突出,历史欠账较多,民生刚性支出增加,收支平衡压力巨大。
三、2024年重点工作任务
2023年是贯彻落实党的二十大精神,接续推进乡村振兴的关键之年,2024年我们要锚定目标,主动作为,准确认识全镇发展方向,牢牢把握工作重点,做好2024年各项工作的谋划落实,为全镇经济社会各项事业高质量发展蓄势赋能。
主要奋斗目标是:农村经济总收入增长10%以上,农村常住居民人均可支配收入增长10%以上,一般公共预算收入稳定在145万元以上,规模以上固定资产投资完成上级下达既定任务。
(一)抓产业聚特色,着力推进产业结构优化
进一步厚植农业发展根基。持续巩固主导产业,稳定茶叶采摘面积4.4万亩,茶叶产量370万公斤,完成低产茶园提升改造1000亩,建设标准化茶园3000亩,巩固有机茶园12000亩;持续加强古茶树保护性开发力度,持续争取4个标准化示范茶所建设项目;进一步加大蚕
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