乡村教育是我国基础教育的神经末梢和主要阵地,既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能,又能为乡村建设提供人才和智力支撑。乡村振兴,必须树立教育先行理念,扎实推进乡村教育振兴步伐,让教育振兴助力乡村的全面振兴。
布好以县为主的“新格局”。从县域视角来看,随着城镇化的快速推进,县域内学龄人口从农村不断向县镇集聚,乡村学校学龄人口密度不断下降,出现了“城挤乡空”的县域教育发展困局。“点多量少”将是今后很长一段时期乡村教育面临的现实情形,小规模学校将成为支撑乡村教育的中流砥柱。要落实以县为主统筹领导职责,探索建立“党委领导、政府统筹,条块结合、以条为主”的新型乡村学校管理格局,强化对乡村学校的行业管理、专业引领和服务保障职能,实现县域范围内乡村学校治理的专业化、精细化和高效化。要修订新一轮城乡学校布局规划,适度引导进城求学的乡村学生返乡回流,巩固乡村学校规模,拉动乡村经费投入,依靠人力资源聚合推动乡村教育振兴。
走好因校制宜的“改革路”。当前,为促进城乡义务教育均衡发展,各地陆续探索实施了集团化办学、学区化改革、组建学校联盟或发展共同体等措施,但就乡村学校而言,不同规模区位、文化背景的学校之间很难实现深度融通。过度整合会催生资源、师资和生源争夺或流失,削弱乡村学校地位,引发乡土课程体系消解,挫伤办学积极性,加速学校同质化,不利于乡村小规模学校独立个性发展。基于此,在推动乡村教育振兴的过程中,需要区别对待城市与乡村、大校与小校的客观差异,适度赋予乡村学校办学自主权限,允许依据属地条件、历史沿革、文化背景和真实教学能力,走个性化、乡土化发展道路,呵护乡村学校的办学生机。
打好人文关怀的“情感牌”。教师是教育发展的第一资源。留住用好优秀教师是决定乡村教育振兴成败优劣的关键一招,要在增强人文关怀、提高乡村教师社会地位方面多下功夫。一是要遵从学校教育规律和教学实际,加快厘清乡村教师教书育人清单,划清乡村教师职业边线
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