在创建国家级卫生城市动员大会上的讲话
同志们:
为进一步加强城市管理、提升城市品位,努力打造干净整洁、规范有序、美丽文明的人居环境,市委、市政府研究决定,通过市区联创,全社会共同参与,力争明年把**城区创建成国家级卫生城市。今天我们召开动员大会,主要目的就是进一步统一思想,动员市区各级组织、广大干部群众和全社会迅速行动起来,共同做好创卫工作。下面,我重点强调四个方面。
第一,创建国家级卫生城市的重大意义
**是市委、市政府所在地,**城区的环境卫生状况在一定程度上代表着全市的对外形象。随着*等重大项目陆续开工和建成,**即将成为连接西南、西北的重要交通枢纽,商旅物流等第三产业将快速发展,人流客流将急剧增加,将成为重要的游客目的地和集散中心。开展创卫工作,对于提升**城市品位、提高市民素质、树立良好对外形象、带动旅游等第三产业发展,都具有非常重要的意义。
首先,创建国家级卫生城市是改善人居环境、提高群众生活质量的现实需要。干净卫生、整洁有序的生活环境,是市区广大群众的热切期盼,也是社会文明进步的重要体现。开展创卫工作,能够促进城市基础设施不断完善,推动城市管理水平不断提高,使城市发展成果更好地惠及广大群众。同时,通过开展形式多样、喜闻乐见的爱国卫生运动,大力普及健康知识,教育群众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式,提高防病意识和能力,可以有效减少疾病发生和传播。
其次,创建国家级卫生城市是提升城市品位、增强综合竞争力的重要举措。卫生城市是评价一个城市整体发展水平的综合性指标。当前,区域发展的竞争,不仅是地理位置、气候资源、基础设施等硬环境的竞争,更是社会管理、卫生状况、文明程度等软环境的较量,各地都把提升城市品位、提高城市管理水平作为改善投资环境、增强投资吸引力的有效手段。因此,开展创卫工作不仅仅是单纯的环境卫生工作,更是关系投资环境改善和经济社会长远发展的一件大事。
再次,创建国家级卫生城市是提高市民素质、树立良好对外形象的迫切要求。通过开展创卫工作,大力弘扬社会主义核心价值观,加大环境卫生、交通秩序管理力度,加强垃圾、污水、食品安全等综合整治,引导广大市民自觉讲文明、树新风,爱护公共设施、保护公共卫生、遵守公共秩序,争做现代文明市民,让文明的习惯在全社会蔚然成风,进一步提升**及**的知名度和影响力。
因此,市区各级各部门一定要牢固树立“抓卫生城市创建就是抓民生、抓环境、抓发展”的理念,把创卫工作作为造福广大群众、建设美好家园的民生实事来抓,切实增强工作的责任感和紧迫感,强化责任担当,狠抓工作落实,以志在必得的信心和决心,确保创卫目标如期实现。
第二,创建国家级卫生城市的条件已经初步具备、时机已经成熟
近年来,市、区两级高度重视城市规划建设管理工作,我市“*”发展战略把“城乡一体”作为四个快速推进的内容之一,提出了把市区建成“**南部的山水生态文化园林名城”的目标;**区十六次党代会把“加快城市发展”确定为新一届区委、区政府三大重点突破的工作之一。先后出台了一系列政策措施,持续加大工作经费投入,加强相关部门的力量,依法加大管理力度,城市基础设施不断完善,市容市貌明显改观,总体上改变了过去**“脏乱差、热臭咬”的形象,为创建国家级卫生城市打下了良好的基础。
一是城市规划体系不断完善。《**市城市总体规划》经*年5月省政府批复,中心城区规划区西起*,东至*,有*五大功能组团,形成“水系五城、绿满两岸”的城市空间布局。各片区控制性详细规划已编制完成,市上成立了由*市长任组长的规划委员会,区上也成立了由区长担任组长的城乡建设规划领导小组,组建了规划局和乡镇规划建设管理站,充实工作力量,严格规划执法,依法查处退线不够、超面积、私自加层等乱修乱建行为。
二是城市开发建设快速推进。坚持新区开发和旧城改造并重,城市框架不断拉大,建成区面积大幅增加,*新区日臻完善,*新区建设全面推进,*等旧城改造有了新的突破。加强市政设施维护管理,启动实施了城区集中供热、供气、供水扩建、垃圾填埋场、排污管网工程,新建了人行天桥,新增更换了主要街道的隔离栏,在*等路段安装了体现橄榄文化、**特色的路灯,城市功能进一步完善、品位进一步提升。加大城区南北两山、白龙江河滩地等区域绿化治理,在主要街道采取移栽大树、一次成景的办法,实施了一大批绿化美化工程,整合项目资金建成了5·12地震主题纪念园、滨江公园和钟楼滩西出口公园,自筹资金建设了钟楼公园、江南公园、南山公园,市民活动场所和城市公共绿地面积大幅增加。
三是城市管理机制不断健全。进一步调整理顺城市管理体制,将城市管理综合行政执法局调整为区政府组成部门,将环卫所升格为环卫局,成立了物业管理办公室,制定出台了城市管理、户外广告设置、住宅小区物业管理等一系制度办法。加强城市社区管理,新成立了吉石坝、钟楼、江南、江北四个街道,利用公益性岗位增加了社区清扫保洁员,在一些片区组建成立了综合执法队,定期打扫卫生,加强监管巡查。全面推行网格化管理模式,整合视频监控资源,建成了三维数字社会服务管理系统,主要街道、公共场所视频监控实现了全覆盖,城市管理信息化水平明显提升。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,与创建国家级卫生城市的目标要求相比,我们还有一些差距和不足。一是由于历史原因,旧城区规划先天不足,道路、环卫等基础建设不够完善,停车场、市场、公厕等配套设施欠账较大,特别是随着城市规模扩大、人口快速增长、车辆急剧增加,给城市管理造成了很大压力;二是市民意识不够强,生活习惯与城市文明的要求还有差距,乱停乱放、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为随处可见,跨栏杆、闯红灯、破坏市政设施等违规违法行为时有发生。三是一些居民小区、背街小巷仍然存在管理盲区,乱修乱建问题比较突出,城区出入车辆管理工作不够到位,部分机关单位、企业及商业网点落实门前“三包”制度不严格,内部环境卫生脏、乱、差。四是个别部门责任落实不力,工作衔接配合不够,相互推诿扯皮、掣肘制约,职能作用发挥不够充分。对于这些问题,需要我们下功夫认真研究解决。
第三,创建国家级卫生城市要突出工作重点、狠抓任务落实
今年,市委、市政府根据国家级卫生城市创建标准和要求,结合实际,在广泛征求各方面意见的基础上,制定出台了《创卫工作实施方案》,进一步明确工作职责、细化工作任务,市区各级各部门要按照《实施方案》,积极主动作为,迅速掀起工作热潮。
一要完善城市基础设施。创建国家级卫生城市,基础设施建设能否达标是一项硬任务。要完善城区环卫基础设施,科学设置垃圾桶、果皮箱,配置垃圾清运车,加快垃圾处理场工程建设、东江污水处理厂易址搬迁等项目建设,确保城市生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率达到验收标准。加强城市道路建设,抓好主次街道、背街小巷、裸露地面的硬化及人行道铺设。大力实施绿化美化工程,推进植树造林、
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