乡村振兴调研报告，乡村振兴战略研究？ (2)

聚焦乡村振兴，推动镇域经济发展——枞阳县雨坛镇调研报告

随着城市化进程的加速，乡村经济发展面临着新的机遇和挑战。为了探索乡村振兴的新思路，我们对枞阳县雨坛镇进行了深入调研。

调研发现，雨坛镇拥有得天独厚的自然资源和人文资源，但由于传统的农业经济模式已经无法满足当地经济发展的需求，因此需要进行创新。我们提出以下几点建议：

一、发展特色产业。雨坛镇地处山区，气候适宜，适合发展果蔬种植、茶叶加工等特色产业。同时，可以结合当地的文化和历史，发展旅游业，打造特色小镇，吸引更多的游客前来消费。

二、加强基础设施建设。基础设施是乡村振兴的重要保障，雨坛镇需要加强道路、水电、通讯等基础设施建设，提高当地的生产力和生活水平。

三、推动农村产业转型升级。传统的农业经济已经无法满足当地的经济发展需求，需要推动农村产业转型升级。可以通过引进新技术、新品种、新模式等手段，提高农业生产效率和质量，增加农民收入。

四、加强人才引进和培养。人才是乡村振兴的重要支撑，需要加强人才引进和培养。可以通过设立奖励政策、提供培训机会等方式，吸引更多的人才来到雨坛镇发展。

总之，乡村振兴需要创新思维，聚焦镇域经济发展，才能实现乡村经济的可持续发展。

乡村振兴战略的实施是党中央为了满足亿万农民对美好生活的向往而作出的重大决策部署。这项战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是新时代做好“三农”工作的总抓手。为了深入开展“聚民意、惠民生、促发展，人大代表在行动”专题活动，市人大代表近日前往某乡镇进行实地考察调研，以了解该镇乡村振兴示范项目建设情况。代表们还召集了该镇相关负责人、村干部和农村产业带头人进行座谈交流，以广泛收集该镇乡村振兴工作情况和对该项工作的意见和建议。经过认真梳理和分析，调研组认为，要实现乡村振兴，必须创新思维，聚焦镇域经济发展，全面规划，合理确定区域定位、功能定位和形态定位。此外，还需要巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

乡村振兴工作成效

自乡村振兴战略实施以来，雨坛镇成立了专项工作组，由主要负责同志牵头，出台了实施意见，并保障了资金要素。多个部门联动推进，以打造精品项目和建设生态休闲特色产业为抓手，全力推动乡村振兴。这些努力取得了显著成效。

在枞阳县“十四五”期间，黄公山凝灰岩矿项目是一项重大的建设项目。该项目总投资约35亿元，建成后预计年营业额将达到17亿元，年纳税额超过2亿元，同时还能够为周边500人提供就业机会。为了确保项目的顺利推进，雨坛镇一直在加大工作力度，成为了项目建设落地和企业发展的关键地区。目前，200余亩的加工区山场采伐工作和迁坟腾地工作已经全部完成，其他征迁工作也正在按照规定的时间节点有序推进。此外，2000万吨／年精品机制砂石骨料项目也已经进入了施工阶段。

雨坛镇正在加速发展其特色产业，其中枞阳香榧种植基地建设项目是2021年的招商引资项目。该项目拟总投资2.5亿元，计划在未来5年内在该县完成5万亩香榧产业的种植和推广。预计项目建成达产后，年平均收入可达3亿元，可实现利税7500万元。目前已有3000亩山场已经流转或正在流转，香榧高效林已经完工100亩，同时苗木的基地培育也正在建设中。

该镇在坚持以人民为中心的发展思想的基础上，积极推进生态环境保护和改善工作。通过调动农民的积极性、主动性和创造性，该镇着力打造了一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。到2022年，该镇下辖的查岭行政村老屋中心村、合响行政村余庄中心村被评为美丽乡村省级中心村，而新民行政村汪中组自然村、云龙行政村高甸组自然村则入选了美丽宜居自然村庄名单。这些成果的取得，充分体现了该镇在生态环境保护和改善方面所做出的努力和成效。

该镇积极推进农村改革，实施“强村固基”工程，建立了村级集体经济发展项目库，共有25个项目。同时，该镇坚持“一村一品，一村多品，多村一品”发展模式，鼓励农户抱团发展，不再孤军奋战。为了促进村级集体经济的发展，该镇将发展村级集体经济作为“书记项目”，并将其纳入村“两委”班子年度千分制考核。此外，该镇还执行村级集体经济收益分配与村干部报酬挂钩机制，激发发展壮大村级集体经济内生动力。

农民的收入在该镇得到了显著的增长。为了推进产业振兴，该镇指导村级组织结合实际情况，系统谋划特色产业，并善用政策资金和资源资产，通过多种途径推进村集体增收。目前，该镇已经发展出了一批特色种养业，包括白茶、稻虾、中药材、油茶、香榧、枞阳黑猪、黑山羊、经果、无公害蔬菜等。这些特色产业已经在5个村实现了村级集体经济收入10-30万元，3个村实现了30-60万元，2个村实现了60万元以上的收入。

存在的主要问题

目前，一些基层对乡村振兴项目建设的理解存在偏差。虽然乡村振兴项目已经覆盖到了一些村民组，但大部分位于黄公山周边，其他乡村感到失落。此外，一些村民参与乡村振兴的积极性不高，更多地依赖于政府的支持，乡村主体作用未能得到有效发挥。此外，一些项目在建设过程中注重开工建设，而忽视了后续的管护工作，这是一个比较突出的问题。另外，由于土地指标的限制，一些项目采取租地建设的方式，这给后续的维护工作带来了较大的资金压力。

农村产业发展仍面临诸多挑战。首先，缺乏大型农业企业和三产融合程度低，导致“靠山吃山，靠水吃水”的发展模式难以持续。除了少数依托黄公山农林矿产资源的产业外，大多数农业主体仍处于低小散状态。此外，农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。其次，产业发展缺乏资金支撑。许多村集体经济收入主要依靠租卖土地、矿山或者劳力输出，持续增收渠道较少。一些山区村庄的水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，招商引资受到区位因素、土地指标等限制。

对乡村振兴的思考

坚持“三创”优先发展，加强政策倾斜。实施创新驱动发展战略是党和国家的重大决策部署，要真正把实施创新驱动发展战略摆在优先地位，把党管科技工作的要求落到实处。一是育强“领头雁”，提升引领能力。在干部配备管理上优先考虑科技创新领域。要配齐配强科技创新干部队伍，加强科技创新团队建设，特别是要加快年轻科技创新人才的培养，为创新驱动发展提供坚强的组织保障。二是提升“主阵地”，搭建服务平台。提高干部队伍对创新驱动发展战略的认识，坚持“项目为王”方针，紧抓政策落实；要强化干部服务意识，坚持“有求必应，无事不扰”理念，提高办事效率。三是构筑“凤凰巢”，用好政策工具。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素要向创新领域倾斜。尽可能多地出台一些支持科技创新、创业创新、产业创新的配套政策，并持续发力。

为了促进农业规模化经营，需要推进土地合理流转。长期以来，农村耕地“碎片化”，无法进行大面积的创新型生产发展。因此，土地流转是农业产业化发展的基础。为了实现这一目标，需要引导农民合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。同时，要坚持“公开、公平、公正”原则，严格按照有关征迁规定执行项目征迁补偿标准，切实维护群众的合法权益。这样，才能推动农业现代化，促进农村经济的发展。

为了推进全面振兴，我们需要加强示范引领。在项目建设中，我们应该尽量覆盖更多的乡镇村居，发挥示范带动和辐射作用。例如，像雨坛镇的香榧白茶种植这样的项目，可以延伸到其他乡镇。对于未覆盖到的地方，我们需要广泛宣传乡村振兴的政策和项目成果，增强乡村主体意识，并根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。各乡镇、行政村也要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的重点项目和特色产业。同时，有关部门也需要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把产业建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

为了促进农村产业振兴，我们需要采取以下措施。首先，我们要加大对优势产业的扶持力度。我们应该注重品牌带动，培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地标产品。其次，我们要推动三产融合发展，促进农业生产由简单的种养模式向高效生态农业转型升级，增强农村产业竞争力。我们应该大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。最后，我们要推动农村产业高质量发展，积极引入农业院校、科研单位建立相关科研基地，打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。这些措施将有助于推动农村产业的振兴和发展。

为了推动农村可持续发展，必须坚持绿色生态导向。农村的优势和财富在于其良好的生态环境。因此，在实施乡村振兴战略时，必须采取绿色发展之路。我们应该以***总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念为指导，采用发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。我们要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。这样，我们就能够创造出巨大的生态效益、经济效益、社会效益等综合效益，实现经济社会可持续发展。

来源：枞阳在线

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