县应急管理局X年度安全生产监管执法工作计划
为加强安全生产执法工作,切实履行监督管理职责,科学规范开展执法检查,督促企业落实主体责任,有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患,根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》 (应急[2021]23号)《国家安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知》(安监总政法[2017]150号)《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》 (中华人民共和国应急管理部令第 9号)和国家、自治区、市、县关于安全生产分类分级执法及开展“双随机、一公开”监管工作的有关要求,结合全县安全生产工作实际,特编制如下计划。
一、总体要求、编制原则和主要任务
(一)总体要求。深入贯彻落实党的二十大精神和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见>通知》精神,强化安全生产法治观念,不断加强安全生产执法工作,坚持严格规范公正文明执法,有效防范遏制生产安全事故发生,切实把确保人民生命安全放在第一位的理念落到实处,推动全县安全生产形势持续稳定好转,以实际行动和实际效果践行“两个维护”
(二)编制原则。按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则,综合考虑应急管理局行政执法人员数量、执法能力、监督检查职责范围内生产经营单位的数量及其安全生产状况、局机关年度工作整体安排等因素,科学编制 X 年度监督检查计划。
(三)主要任务。以风险隐患防控为底线,聚焦风险等级高危险因素多、隐患问题突出的行业、企业或相关领域,强化重点监督检查,督促生产经营单位全面排查和及时消除各类安全隐患:对重点检查范围以外的其他生产经营单位,采取“双随机”抽查方式开展一般检查,规范事中事后监管,严厉打击各类安全生产非法违法行为。
二、年度执法能力测算
X 年法定工作日为 246 天,都安县应急管理局持有行政执法证从事应急综合执法工作共 22人(附件1:X 年度XX县应急管理局安全生产行政执法人员名录库)。X 年全局从事安全生产行政执法人员总法定工作日为 5412 日,减去其他执法工作日1670日和非执法工作日 1512日,确定X 年安全生产监督检查工作日为 2230日。(附件2: X 年度XX县应急管理局安全生产监督检查工作日测算 )
三、监督检查工作安排
(一)重点执法检查。
X 年,自治县应急管理局确定都安澄江镇古仪建筑用灰岩矿等 7家企业实施重点检查,年内组织至少 2 次执法检查。具体检查计划见《X 年度XX县应急管理局安全生产重点检查计划》(附件3),年度内实现对重点生产经营单位监督检查“全盖”
(二)一般执法检查
采用“双随机、一公开”方式,在都安县应急管理局直接监管对象中随机抽取 5 家作为一般执法检查单位,年内组织 1 次执法检查,承办股室应公开抽取,抽取过程有人监督、有人见证,并按照行政执法公示制度要求,监督检查前进行确认公示。其中,危险化学品 1家、工贸企业3 家、由危化品和工贸行业监管股负责组织执法检查;非煤矿山企业 1家,由矿山安全监管股负责组织执法检查。检查结束后 20 个工作日内、作出行政处罚决定之日起 7个工作日内公开相关执法信息,确保执法过程公开、公平、公正、透明。
(三)专项执法检查
1.非煤矿山专项执法,由矿山安全监管股结合重点执法检查和一般执法检查开展专项执法;
3.危险化学品专项执法,由危化品和工贸行业监管股结合重点执法检查和一般执法检查开展专项执法;
3.工贸行业专项执法,由危化品和工贸行业监管股结合重点执法检查和一般执法检查开展专项执法;
4.应急预案管理专项执法,由应急指挥和预案管理股牵头,矿山安全监管股、危化品和工贸行业监管股、行政执法与统计分析股及其他有关股室执法人员配合.
(四)检查事项。
X 年监督检查事项,以都安县应急管理局行政权力清单和年度执法工作重点要求,梳理形成《X 年度XX县应急管理局安全生产随机抽查事项清单》(附件 5),根据企业性质类别和风险隐患特点,随机抽取检查事项开展执法检查。
四、监督检查要求
(一) 提高思想认识。牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,有序开展检查,确保执法任务全面完成,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。强化综合
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