为依法履行危险化学品、非煤矿山、工贸等行业领域安全生产监管职责,科学规范开展执法检查工作,根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的要求,结合本区实际,编制XX区应急管理局X年度安全生产执法计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
(一)指导思想
以A新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立安全发展理念,进一步增强安全生产红线意识和底线思维,强化属地监管和企业主体责任,依法履行安全生产行政执法职责,加快推进应急管理体系和能力现代化,着力从源头上预防、防范化解重大安全风险,坚决遏制重大事故的发生。
(二)工作目标
按照《中卫市XX区部门权力清单》,区应急管理局依法监管工矿商贸企业、重大危险源的安全生产管理工作;依法履行危险化学品、烟花爆竹经营许可证核发工作;组织指导并监督生产经营单位安全生产培训工作;调查处理生产安全事故、安全生产违法行为等工作。要进一步严格执法,增强执法的针对性和实效性,不断加大执法力度,提高执法效能,为XX区安全生产形势持续稳定提供坚实保障。
(三)主要任务
1.科学编制执法计划。聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及安全隐患突出、去年发生事故的企业,科学编制年度安全生产执法计划,明确重点监管、一般监管和随机抽查的范围。
2.持续规范执法行为。坚持全面依法行政,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。保持执法高压态势,对安全生产违法行为零容忍,严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。落实“互联网+执法”模式,更新企业基本信息,确保安全生产执法检查实现信息化。
二、行政执法人员数量和工作日测算
(一)行政执法人员数量
本机关共有在编干部14人,实有行政执法人员11人。执法人数符合《安全生产年度监督检查计划编制办法》中规定的“县级安全生产监督管理部门行政执法人员不得低于在册人数的80%”的要求。
(二)工作日测算
总法定工作日=法定工作日×本机关行政执法人员数。
本机关总法定工作日:(365-115)日×11人,共2750个工作日。
其他执法工作日,共560个工作日。按2022年本机关工作测算包括:
1.实施行政许可:30个工作日
2.事故调查处理:120个工作日
3.违法行为查处:100个工作日
4.联合执法、安全生产专项行动:90个工作日
5.有关报告、制度、安全措施的备案:90个工作日
6.听证、行政复议、行政应诉:30个工作日
7.上级部门安排的其他执法工作:100个工作日
非执法工作日,共1253个工作日。包括值班、学习、培训、会议、病事假、指导安委会成员单位工作、参加党群活动等(每人每周学习1天,共572个工作日;安全生产法律宣传30个工作日;上级业务部门检查指导工作30个工作日;业务培训每人每年10天,共110个工作日;对安委会成员单位每季度考核5天(3人),共60个工作日;开会每人每月3天,共396个工作日;病事假每人每年5天,共55个工作日)。
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日。执法检查工作日:2750日-560日-1253日=937日。X年度,区应急管理局共有937个执法检查工作日。
三、执法检查方式、
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