范锐平：把握新时代机遇弘扬企业家精神为建设全面体现新发展理念的城市作出民营企业独特贡献

　　　　
把握新时代机遇 弘扬企业家精神 为建设全面体现新发展理念的城市作出民营企业独特贡献
范锐平
2018年12月29日
　　　　
　　　　成都市民营经济健康发展大会是一次学习分享会、激励表彰会、建言献策会、政策宣示会和工作落实会。会议旨在深入学习贯彻党的十九大精神、A总书记来川视察重要指示精神和A总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实全省民营经济健康发展大会决策部署，全面动员、引导鼓励民营企业把握新时代机遇，弘扬企业家精神，在民族复兴中主动担当，在城市崛起中做优做强，为加快建设全面体现新发展理念的城市作出民营企业独特贡献。
　　　　学习新思想，把握民营经济发展的根本遵循
　　　　党的十八大以来，以A同志为核心的党中央高度重视非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，提出了一系列新思想新观点新论断。今年11月1日，A总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为国家发展作出的重大贡献，充分肯定民营经济的重要地位和作用，旗帜鲜明宣示了党中央毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场，明确提出了大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措，极大鼓舞了民营企业家的发展信心。省委坚定贯彻A总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央决策部署，召开全省民营经济健康发展大会，提出了五个方面新要求，发出了齐心协力支持民营经济发展的号召。全市各级党委政府要坚定贯彻A总书记重要讲话精神，坚定落实中央和省委决策部署，为民营企业实现更大更好发展创造优越的环境。
　　　　要深刻理解、全面贯彻“两个毫不动摇”“三个没有变”的重要论述。A总书记的重要论述，充分肯定了民营企业的重要地位和作用，正面回应了社会上一些怀疑否定民营经济的错误言论，为促进民营经济健康发展提供了根本遵循。要深刻理解、全面把握，旗帜鲜明鼓励引导支持非公有制经济发展，让广大民营企业和企业家安心经营、专心创业。
　　　　要深刻理解、全面贯彻“正确认识民营经济的发展困难”的重大要求。A总书记的重要论述，充分展现了党中央直面挑战的决心和勇气，传递了比黄金更珍贵的信心。对民营经济发展遇到的困难，要正确认识、科学应对，以改革的办法和创新的思维解危纾困、化危为机，推动民营经济健康发展。
　　　　要深刻理解、全面贯彻“大力支持民营经济发展壮大”的政策举措。A总书记明确提出了6个方面政策举措，为民营经济持续健康发展开出了“药方”，具有很强的针对性和可操作性。这次会议市委专门安排六个职能部门就如何贯彻落实好总书记重要讲话精神作表态发言，就是要立此存照，接受企业家的监督。
　　　　要深刻理解、全面贯彻“非公有制经济健康发展，前提是非公有制人士健康成长”的重大判断。A总书记的重要讲话表达了对企业家群体、企业家精神、企业家作用的高度重视和殷切期许。要更加注重弘扬企业家精神、发挥企业家作用，大力培养具有诚信意识、全球眼光、工匠精神、创新能力和社会责任感的新时代成都优秀企业家队伍。
　　　　A总书记的重要讲话，是新时代民营经济发展壮大的“里程碑”，给广大民营企业家吃下了“定心丸”，为未来民营经济发展确定了“方向标”，有力提振了民营企业家经营发展的精气神，标志着民营经济发展的又一个春天已经到来。全市各级各部门要全面学习、全面领会、全面落实，切实把中央和省委要求转化为支持民营经济健康发展的生动实践，坚定不移推动民营经济走向更加广阔的舞台和更加健康的发展道路。
　　　　分析新形势，进一步坚定推动民营经济健康发展的信心决心
　　　　凡益之道，与时偕行。进入新时代、迈步新征程，民营经济所处的历史方位和外在环境都发生了深刻变化，要坚持从全局观形、从长远察势，准确把握民营经济发展的历史与现实、规律与特点、机遇与挑战，努力推动成都民营经济健康发展、行稳致远。
　　　　要充分肯定民营经济作出的历史贡献。改革开放40年来，成都民营经济从小到大、从弱到强，大致经历了四个发展阶段：一是以1978年党的十一届三中全会为标志，成都民营经济“破冰”起步，个体经济蓬勃发展；二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入大发展时期，诞生了一批屹立至今的大型骨干企业；三是以2001年我国加入WTO为标志，民营经济进入开放发展时期；四是以党的十八大为标志，民营经济进入转型发展新时代，成为城市高质量发展的重要力量。
　　　　在不同时期，成都民营经济和民营企业家以“敢为人先”的开拓创新精神，积极投入社会主义市场经济建设大潮，汇聚起推动城市崛起的强大力量，成为了城市经济的重要基础、对外开放的重要力量、创新创业的重要动力和民生改善的重要支撑。回望改革开放40年来走过的历程，成都发展能有今天的成就，民营经济贡献巨大，民营企业家居功至伟；民营经济强则成都强，民营企业好则成都好。没有民营经济的发展壮大，就不可能有蓉城大地的历史巨变；没有民营经济的勃勃生机，就不可能有成都发展的崭新局面。
　　　　要客观分析民营经济存在的现实困难和实际问题。当前民营企业发展确实遇到一些新情况新挑战，这些困难和问题是客观存在、不容回避的，只有理性看待、从容应变，才能化危为机、克难突破。
　　　　要用辩证眼光看待宏观环境面临的压力。在市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革的复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的。但困难也孕育着机会，关键看在应对困难中所持的态度、所采取的措施。希望大家主动向前看、向远看、向外看，冷静研判、拨云见日、增强信心。
　　　　要用发展眼光看待营商环境存在的难题。市第十三次党代会以来，成都积极营造优商重商亲商良好氛围，但成都民营经济发展也还存在“准入难”“融资难”“创新难”“降成本难”“引才聚才难”等问题。成都将坚持问题导向、树立求解思维，主动想办法、找对策，积极优服务、强保障，为民营企业发展提供更加充足的阳光雨露、时代机遇。
　　　　要用成长眼光看待企业发展存在的短板。目前成都民营企业龙头企业不多、治理结构不优、市场拓展不足、商业模式不新、产业层次不高。面对“成长中的烦恼”，要重拾改革开放初期那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，主动适应新趋势、践行新理念，坚守实体阵地、强化自主创新、夯实基础支撑，推动企业高质量、跨越式发展。
　　　　要从城市发展的积极变化中坚定发展信心。市第十三次党代会以来，成都科学把握规律、顺应市民期待、聚力改革创新，加快建设全面体现新发展理念的城市，各方面事业正实现全方位、深层次的发展进步，突出表现为经济基本面稳定向好、产业结构加速转型、投资结构不断优化、消费升级态势明显、新经济发展迅速、对外开放稳步扩大、营商环境有效改善、人口结构日趋优化等。
　　　　在全球化与世界级城市研究机构（GaWC）发布的《2018年世界城市评价报告》中，成都城市综合竞争力排名上升29位至全球第71位，成功跻身Beta+级；在《2018年中国城市商业魅力排行榜》中位居“新一线”城市榜首；连续6年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首；成功跻身世界文化名城论坛成员城市，入选伦敦金融城全球金融中心指数评价体系。一系列积极变化，离不开民营企业的积极参与，也必将为民营经济做大做强做优创构广阔的市场空间。希望广大民营企业家从城市发展的积极变化中坚定信心、抢抓机遇，前瞻布局、创新作为，在新时代新天府建设进程中奋进接力、续写辉煌。
　　　　用好新机遇，全力支持民营经济做大做强做优
　　　　肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。独到的视角和敏锐的嗅觉，是民营企业在市场经济浪潮中练就的“超强本领”，也是民营经济栉风沐雨、发展壮大的“关键密码”。希望广大民营企业和民营企业家把握新机遇、运用新机遇，因势而谋、应势而动、乘势而上。
　　　　一是科技创新引领转型发展的窗口机遇。当前，量子信息、人工智能等关键核心技术呈现出革命性突破的先兆，新技术、新产品、新业态、新模式爆发式井喷，产业跨界融合、相互交叉渗透正在重新定义产业门类边界和公众互动关系。成都在全国率先成立新经济发展委员会，组建新经济发展研究院，围绕培育“新经济六大形态”和“七大应用场景”，加快构建以人工智能、大数据、5G、现代供应链等为支撑的开放型产业体系，新经济从创新走向应用、从概念走向实践，成为助推高质量发展的强大引擎，必将为民营企业加快塑造竞争新优势提供重大机遇。
　　　　二是消费升级引领供给创新的市场机遇。当前，消费拉动在中国经济版图强势崛起，对经济增长的贡献率达到78%，中等收入群体扩大孕育大量消费升级需求，消费结构逐步由模仿型、同质化、单一化向差异化、个性化、多元化升级，消费升级引领供给创新为民营企业提供了创富空间。成都是西南地区的商贸物流中心和旅游集散中心，实际管理人口达到2064万，直接辐射西部3.5亿人口，超过6400亿元的社会消费品零售规模，市场腹地和消费空间十分广阔，为广大民营企业在新一轮市场格局调整和行业整合中抢占先机提供了难得机遇。
　　　　三是全面开放引领市场拓展的战略机遇。“一带一路”重塑了中国对外开放格局，推动成都从“内陆腹地”跃升为“开放前沿”，成为距离欧洲大陆最近的国家中心城市和国家向西向南开放的门户。从成都出发的111条国际（地区）航线覆盖全球主要中心城市，天府国际机场投用后，将形成年吞吐量1.5亿人次的“一市两场”国际航空枢纽格局；“蓉欧+”国际班列覆盖22个海外城市、14个国内城市。以成都为枢纽的国际通道串联起西部广袤腹地和泛欧泛亚广阔市场，使成都正成为世界城市体系的重要节点，为广大民营企业“走出去”在全球市场开疆拓土提供了有利机遇。
　　　　四是民族复兴引领城市崛起的时代机遇。市第十三次党代会以来，成都积极担当建设全面体现新发展理念国家中心城市重大使命，推动了城市能级全方位提升、发展方式全方位变革、治理体系全方位完善、生活品质全方位提升。调整城市空间布局，重塑产业经济地理，推动城市格局实现由“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变，为城市永续发展创造了广阔空间；积极转变经济工作组织方式，加快构建产业生态圈、创新生态链，推动形成区域发展的级差和可持续发展的比较优势；大力发展新经济培育新动能，为新旧动能接续转换和城市加快转型注入强劲动力；树立国际视野、放眼全球坐标，推动构建全方位立体开放新格局；大力发展生活性服务业，和谐宜居成为城市持续发展的核心竞争力；实施人才优先发展战略，在全国率先实施“先落户后就业”人才新政，“蓉漂”正成为时代新风尚；顺应超大城市治理规律，加快构建以党组织为核心的新型城乡社区治理体系，社区人文感知度、生活便捷度、公共安全度全面提升。
　　　　当前，成都正牢记A总书记嘱托，深刻把握民族复兴蕴含的时代机遇，确立新时代成都“三步走”战略目标，全力推进国家中心城市、国际门户枢纽城市、美丽宜居公园城市和世界文化名城建设。真诚期盼广大民营企业家主动将自身发展融入实现新时代成都“三步走”战略目标的壮阔征程，在与城市同发展、与时代共奋进的实践中建功立业、成长壮大。成都将全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于促进民营经济健康发展的重大决策，坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，以深化供给侧结构性改革为主线，以壮大实体经济为基础，以发展新经济培育新动能为重点，全力推动民营经济健康发展。力争到2022年，全市民营经济市场主体达到300万户以上，民营经济产业规模迈上万亿台阶，民间投资规模达到8000亿元以上。
　　　　把握新趋势，建立全生命周期的政策服务体系
　　　　当前，新科技革命和产业变革的时代浪潮奔腾而至，民营经济发展呈现出五个趋势性变化：创业主体从“草根小众”变为“全民大众”；发展动能从“要素依赖”变为“创新驱动”；商业模式从“市场+”变为“互联网+”；市场空间从“深植本土”变为“走向全球”；客户需求从“模仿从众”变为“个性多样”。面对这些新特征新趋势，成都将牢牢把握“精准”原则、坚持“实效”标准，主动对接不同发展阶段民营企业的实际需求，全面构建全生命周期政策体系，加快形成企业梯次发展、竞相跨越的良好格局。
要支持初创型企业扩量提质发展。成都民营市场主体中企业仅占1/3，且主要集中在传统商贸类和服务类行业，新经济业态还处于成长发育初期。要坚持扩大总量和提升质量双向发力，对初创型企业扶上马送一程，力争到2022年全市民营经济规上企业占比超过30%。要着力激发创业主体活力，激励青年大学生创业，深入实施“青年

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