在国企“以案四说、以案四改”警示教育会议上的讲话

在国企“以案四说、以案四改”警示教育会议上的讲话

同志们：
　　　　根据xx工作要求，今天我们召开“以案四说、以案四改”警示教育。主要任务是：认真贯彻落实A总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，深化落实党中央和市委及上级党委全面从严治党工作部署，通过“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，扎实推进“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”，把“说”和“改”贯通起来，教育广大党员干部职工自觉守纪、守法、守德、守责，从内心深处产生对腐败的警惕、对法纪的尊崇、对权力的敬畏，努力建设忠诚干净担当的干部职工队伍，营造风清气正的企业政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。
　　　　刚才，我们集体观看了xx，同志通报了市水务xx系统内典型违纪违法案例，希望广大党员干部职工能够从这些违纪违法案件中深刻汲取教训，自觉受警醒、受教育，自觉明底线、知敬畏，自觉做到明大德、守公德、严私德，将讲政治、守纪律、懂法治、有道德、负责任落到实处。为更好地推进公司“以案四说”“以案四改”，我讲三个方面意见。
　　　　一、“以案四说”、“以案四改”必须要坚持“说”“改”贯通，一体推进
　　　　从目标属性来看。开展“以案四说”警示教育，深化拓展“以案四改”是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”的重要举措，是提高党组织和党员干部政治觉悟、增强纪律意识和规矩意识，营造良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展的有效途径，是市委加强我市党风廉政建设、推进全面从严治党的探索创新。A总书记在2018年参加重庆代表团审议时强调，“坚持法治、反对人治”“既讲法治又讲德治”“领导干部要讲政德，明大德、守公德、严私德”；在2019年视察重庆时强调“要坚持法德结合，深化拓展‘以案四说’警示教育”。市委书记陈敏尔要求“要把开展‘以案四说’警示教育作为‘不忘初心、牢记使命’主题教育的重要内容，发挥身边案例警示作用，以案为鉴、以案促改，坚定推动全面从严治党向纵深发展”。3月20日，市纪委监委召开“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”试点工作推进会，试点深化拓展“以案四说”警示教育，系统谋划“以案四改”。市国资委党委也在今年的《20xx年市国资系统进一步落实党委主体责任深化监督执纪的实施方案》中明确提出：要全面总结“以案四改”试点经验，在市国资系统全面开展“以案四改”工作，推动国资监管和国企重点领域监督机制改革和制度建设。市委巡视反馈意见中向xx层面上明确提出了警示教育针对性不强的问题，以及在企业内控监管和党风廉政建设方面所存在的漏洞和问题。我们必须高度重视，坚持用身边案教育身边人，将“以案四说”内化于心，把“以案四改”外化于形，常态化坚持开展下去。
　　　　从内涵属性来看。“以案四改”是“以案四说”的延伸拓展，通过围绕“纪、法、德、责”四个方面开展“以案四说”，并结合案例和问题，“以案改治理”、“以案改监管”、“以案改制度”、“以案改作风”，有针对性地强化日常监督、职能监管、制度建设、思想教育，推进举一反三、系统治理，坚决防止同一类问题反复发生。大家要深刻认识到，开展“以案四说”“以案四改”的重要意义和现实需求，把“以案四说、以案四改”警示教育作为压紧压实主体责任的重要内容，以案为鉴、以案促改，“说”“改”结合，广大党员干部职工要守初心、担使命，坚定不移推动公司全面从严治党向纵深发展，共同推动建立结构合理、配置科学、制衡有力、运转顺畅的内部权力监督制约体系和企业治理机制，实现依法依规管党治企，营造良好政治生态。
　　　　二、“以案四说”必须要紧扣“身边案”“典型案”，内化于心、外化于行
　　　　“以案四说”聚焦“纪、法、德、责”这四个字，既讲价值观，又讲方法论，是对A总书记重要指示精神的具体贯彻，是树牢“四个意识”、落实“两个维护”、兑现市委“三个确保”的具体行动。大家切不能有“看客”心态、“麻木”心理，要充分认识违纪违法的严重性、危害性，汲取教训，引以为戒，防微杜渐，自觉做到守纪、守法、守德、守责。
　　　　（一）严以守纪，就是要时刻绷紧党的纪律和规矩这根弦。什么是纪律和规矩，总书记指出“纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律”，党的纪律和规矩是全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。通过“以案说纪”，就是为了深入剖析违反“六项纪律”的典型案件，体现纪在法前、纪严于法，严明党的政治纪律，带动其他纪律严起来，督促党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，擦亮忠诚干净担当的底色。警示片中xx作为国企一把手，无视党的组织纪律，个人凌驾于组织之上，不接受组织监督，大搞一言堂、个人说了算，“三重一大”决策制度形同虚设。他在忏悔书中写道“没有把纪律和规矩挺在前头，自然就会踩底线、越红线。”发展到最后，自己“忘却初心，权钱交易让从政之路走向邪路，走到铁山坪留置中心就会成为必然”。今天会上通报的违纪违法典型案件无不是漠视党的纪律规矩、缺乏红线意识的表现。我们必须对纪律保持敬畏之心，保持强烈的组织意识、号令意识、纪律意识，时刻做到两个自觉。一是要自觉遵纪守纪。坚决不碰纪律红线，严格遵守党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。二是要自觉接受监督。要学会并且适应把自己置于监督之下，主动接受各方面的监督，自觉接受群众监督、组织监督，着力落实“两个维护”要求，提高履职尽责、遵纪守纪、担当作为等能力。
　　　　（二）严以守法，就是要坚决做到依法办事、正确行权。什么是法律，从广义讲，就是法律法规和制度规则，包括环保法规、国资监管制度以及企业内部制度等。通过“以案说法”，就是为了深入剖析逐利违法、徇私枉法的典型案件，增强依法用权、依法办事的意识，时刻保持对宪法、法律以及企业规章制度的敬畏之心。xx大肆疯狂敛财，大搞“一言堂”，在许多项目建设中一个人说了算，企业制度执行大打折扣，对法律没有敬畏之心。xx利用职务便利，违反招标比选程序，帮助有关企业、特定关系人承揽项目。这些都是以言代法、以权压法的典型。我们必须要时刻敬畏法律，深刻警醒认识到法律红线不可越、法律底线不可碰，牢固树立法律至上、权由法定、权依法使的观念，自觉养成依法办事的习惯。一是要自觉尊法学法守法用法。要认识到作为领导干部，要进一步增强法治意识，学习法律、学习《民法典》、学习国资监管制度规定，运用法治思维和法治方式不断推动企业深化改革转型升级。二是要始终保持正确权力观。规范公共权力运行，不能把“职权”视为“特权”，更不能把自己等同于私企、外企老板，要时刻牢记权力是公权力，不要“任性”，破坏组织原则和程序。三是要合规经营依法治企。认真执行国资监管制度，适应国资监管新要求和现代企业治理机制和规程，进一步加强企业管理，建立健全企业内部管理制度，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
　　　　（三）严以守德，就是要常修政德、永葆本色、牢记使命。总书记指出“政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。开展“以案说德”，就是通过深入剖析道德败坏、品行卑劣的典型案件，重在强化明大德、守公德、严私德的意识。一些干部走上领导干部岗位后，淡忘了理想信念源自坚守，奉行“手中的权力不用白不用，一旦退休就全部作废”等歪理邪说。xx直指其丧失理想信念，忘却初心使命，对抗组织审查，长期从事迷信活动。近年来，在xx整个系统内的干部职工队伍中也出现醉酒驾驶、嫖娼、猥亵、吸毒等问题，这些问题无一不例外都是在“德”字上迷失方向，出问题、栽跟头。作为领导干部，我们必须要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，强化宗旨意识，严格约束自己的操守和行为。一是要明大德。坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决做到对党无限忠诚，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最高政治原则真正抓落实。二是要守公德。要强化党性修养，站稳人民立场，常思常想入党为什么、当干部做什么、身后留什么，清醒认识工作岗位是为党奉献的机会、为人民服务的机会，树立正确政绩观，自觉为党分忧、为民谋利，做到心底无私天地宽。三是要严私德。坚持从小事小节上加强修养，严以修身，正心明道，防微杜渐，时刻保持人民公仆本色，做到慎独慎初慎微慎欲，时时勤于自省，处处自觉自律，增强抵御各种诱惑的定力和内功，加强家庭、家教、家风建设，管住生活圈、交往圈、朋友圈，干净干事、清白为人。
（四）严以守责，就是要坚定不移落实管党治党政治责任。这里的责，主要是指全面从严治党政治责任。A总书记反复强调，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究结合起来，形成法规制度执行强大推动力。开展“以案说责”，就是通过深入剖析管党治党不担当、不作为的典型案例，重在树牢有权必有责、有责要担当、失责必追究的意识。孙政才、薄熙来没有履行管党治党第一责任人责任，严重违纪违法，成为重庆政治生态的污染源。当前，中央新出台的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》也对如何落实全面从严治党责任提出明确要求。公司及所属企业目前处于初创阶段，体量不大，党组织更要履行好管党治党主体责任，加强党对国企的全面领导，切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，建立健全主体责任清单

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