2023年度某县行政审批服务管理局上半年工作总结和下半年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的XX大报告的开局之年,也是建设“审批规范年”的关键之年。上半年来,×县行政审批服务管理局认真贯彻落实《市“十四五”优化营商环境建设规划的通知》文件精神和×县政府工作报告工作要求,全体职工干部凝心聚力,铆足干劲,围绕优化营商环境和市场主体提升年行动,在业务上求精,在实践中求索,不断提升服务能力,激发改革动力,释放市场活力,各项工作取得了较好的成效。现将2023年度上半年总结和计划汇报如下:
一、坚定理想信念,擦亮清廉本色
我局坚持把政治教育摆在首位,通过规范开展党支部党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、主题党日活动、“一周一党课”活动,组织党员干部认真学习A新时代中国特色社会主义思想、A总书记考察调研山西重要指示精神、党的XX大精神、全国“两会”精神。同时,大力开展“清廉机关”建设工作,以管辖大楼、大厅、停车场为宣传阵地,营造浓厚廉政氛围;组织党员干部观看《零容忍》系列廉政教育片,以案为鉴、以案明纪;查摆行政审批廉政风险点,开展内部审计,让每名党员干部规范用权、廉洁用权。
二、深化改革措施
一是证照分离改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务4种方式推进改革,大胆创新突破,有序推进分类改革,提高审批效率,有效激发市场主体活力。根据省市场监管局、省司法厅、省审批局《关于更新〈山西省“证照分离”改革事项清单(2021年版)〉》的通告(2023年第37号)文件要求,将种畜禽生产经营许可,渔业捕捞许可证审批,出版物零售单位设立、变更审批,电影放映经营许可证核发(内资)4个许可事项审批方式改为实行告知承诺。2023年上半年,共办理涉企经营许可××件,其中,审批改备案×件,实行告知承诺×件,优化审批服务×件,惠及企业×个。二是“一枚印章管审批”改革。“一枚印章管审批”改革,共有×个涉改部门的×项事项(行政许可事项×项、行政确认事项×项、其他权力事项×项),目前已全部划转到行政审批局。同时,我局与县农业农村局、人社局、市场局、水利局、卫健体局、文旅局、住建局、林业局、民政局、能源局、交运局、教科局、工信局、发改局、财政局分别签订了审管衔接备忘录,确保审批与监管无缝对接。截至目前,已将县住建局等×个单位的第二批×项行政审批事项划转至县行政审批服务管理局集中实施,并于2023年1月6日,与县生态环境局、住建局、交运局、卫健体局、市场局、宣传部、文旅局、气象局分别签订了审管衔接备忘录。三是“一业一证”改革。2023年6月6日我局制定了《××县行政审批服务管理局“一业一证”改革实施方案》,首批选取饭店、便利店、药店等×办件频率高的行业,通过优化内部审批流程,将一个行业准入所涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”,下一步将梳理办事指南、一次性告知单,通过重塑行业管理架构、优化审批流程、改进审批导引方式、精简行业审批条件,实现行业内办事“一次告知、一表申请、一网通办、一窗受理、一同核查、一证准营”。四是企业投资项目承诺制改革。今年上半年办理的×个涉及评审的项目中,×个项目通过免评审办理了审批手续,免评率占比×%,节约资金约×万元。企业投资项目承诺制办理×件,其中水土保持方案承诺办理×件,施工许可证×件。
三、聚焦优化营商环境
今年以来,我局紧盯优化营商环境,下功夫、重创新、搞突破,打造一流服务体系,创优营商环境。
一是“互联网+政务服务”能力全面提升。对进驻政务大厅的×项行政权力事项按照三级颗粒度标准进行了梳理,共梳理发布业务办理项×项,其中审批局事项×项,并实现国家、省、市、县“四级四同”。同时,进一步拓展网上办事深度,大厅行政权力事项100%达到3级网办深度,85%以上达到4级网办深度。截止目前,“共享晋中10360”政务服务网共办结事项×件,网上办件数大幅提升。全县政务服务实体大厅与网上大厅融合、线上与线下贯通的一体化运行新格局基本形成。二是政府在线监管能力建设有效加强。对部门工作任务、责任分工和完成时限进行全程指导服务,提醒相关部门加快监管行为录入,常态督导推进各项工作。截至6月中旬,全县×个部门通过“互联网+监管”系统,认领监管事项×项,认领率100%;编制检查实施清单×项,编制率100%;执法人员用户注册数×人;录入监管行为清单×条,监管事项覆盖率和检查实施事项覆盖率持续提升。三是政务服务热线效率稳步提高。我局紧盯县人民政府网在线信访板块,责成专人,每日对即将逾期信件进行提醒督办,每月对逾期未办信件进行统计汇总并形成督办通知书,目前已共通过政府热线联动单位工作群发布督办通知书×期。今年年初,修订了《×县“12345”便民服务热线管理办法(试行)》,健全了群众诉求定期分析制度、舆情分析制度、回访评议制度、督办通报制度等配套机制,提升了热线工单分派准确率,保障了热线工单按期办结率。1-6月份,全县受理国家、省、市热线平台交办信件、电话×件,已办结×件,办结率为×%。行政审批服务管理局受理国家、省、市热线平台交办信件、电话×件,已办结×件,办结率为100%。四是帮办代办功能更加优化。帮办管理室扎实开展“审批规范年”行动,在依法依规依政策审批的基础上,大力开展“减事项、减材料、减环节、减时限”行动,大幅减少项目审批办结时间。同时通过资格审查、作出承诺、签署协议等规范管理中介服务机构,净化大厅审批环境。初步建成7乘24小时不打烊政务服务超市。坚持提前介入,主动上门服务。上半年,主动上门到交通、住建和民政等×部门及××集团、××公司等×个企业,为×个项目建立了服务台账,并为×个项目召开了事前告知会议,为老旧小区改造等×个项目顺利办理了施工许可等手续。收集整理项目全生命周期(×)、企业全生命周期(×)、政策全生命周期和自然人全生命周期(×)服务事项。同时出台《×县政务大厅管理制度》和《×县政务大厅考勤制度》,统一春秋装和夏装,规范了窗口人员行为
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