在区人大常委会关于开展文明行为促进条例执法检查安排部署会上的讲话
同志们:
开展《*市文明行为促进条例》执法检查,是区人大常委会贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,助力文明城市常态长效创建的具体行动,是常委会2023年监督工作中的重点内容。刚才*同志宣读了《*市文明行为促进条例》及《*市*区人大常委会关于检查<*市文明行为促进条例>实施情况的工作方案》,区人民政府汇报了《*市文明行为促进条例》贯彻实施情况。下面,为开展好本次执法检查工作,讲几点意见:
第一,要提高思想认识,深刻理解开展本次执法检查的重要意义
文明是一座城市的精神内核和幸福底色,文明行为是践行社会主义核心价值观和精神文明法治化建设的现实需要,开展文明行为促进执法检查,是检验地方立法成效的现实需要,是提升全民文明素养的有力举措,是助推文明城市创建的实际行动。一方面,开展执法检查是贯彻落实A总书记关于社会主义精神文明建设重要论述的具体体现。党的十八大以来,以A同志为核心的党中央把精神文明建设摆在全局工作的突出位置,全面加强精神文明建设,精神文明建设从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性的变化。A总书记在党的二十大报告中强调:“提高全社会文明程度。”这一重要论断,是深刻把握精神文明建设在现代化建设中的重要作用、着眼于推动全面建设社会主义现代化国家提出的重大任务。我们开展本次执法检查,就是要深入贯彻A总书记关于加强社会主义精神文明建设的系列重要论述和中央、省委、市委、区委的要求,依法保障和促进我区进一步落实《条例》要求,构建覆盖城乡、全民参与的公共文明服务体系。另一方面,开展执法检查是助推提升全民文明素养的有力举措。《条例》的出台,根本目的是培养和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华传统美德,引导和促进文明行为,提升公民文明素质和社会文明程度。《条例》的有效实施,标志着我市文明行为促进工作进入了法制化、规范化的新阶段。同时我们也要看到,随着经济社会发展,人民群众的精神文化需求快速增长,对进一步规范文明行为提出了新的要求。开展本次执法检查,就是要从人大监督的角度,支持和促进政府进一步落实文明行为实施建设、宣传教育、相关保障等各项职责,着力解决文明行为促进工作中存在的一些突出问题,重点解决工作制度不够完善、日常管理不够到位、宣传引导不够深入、遵守和践行文明行为规范不够充分等问题,切实通过执法检查引导群众树立文明理念,推动提升文明素养。
第二,要坚持问题导向,聚焦关键、突出重点,加大执法检查力度,深入査找问题和短板
《条例》规范领域广、涉及人群多,既有社会管理和基层治理,又有社会公众日常行为规范。我们在开展执法检查过程中,要突出检查重点,抓住《条例》执行过程中的主要矛盾、主要问题,找准难点和关键点,增强检查针对性。具体来看,就是要紧紧围绕以下重点开展执法检查:
一是要紧盯政府部门的法定职责。《条例》规定政府及其部门职责约28项,涉及城市管理综合行政执法、公安、交通、住建等多个部门,并对如何贯彻《条例》明确提出了制定年度计划、建立考核制度、优化管理服务、健全协同机制、加强联合执法、强化工作培训等要求。检查中,要紧盯政府及有关部门的法定职责,推动其按照有关法律法规及《条例》规定要求,各司其职、分工负责,密切协作、共同发力,健全完善责任体系。
二是要聚焦文明规范的宣传成效。《条例》实施以来,相关单位及部门通过宣传引导、劝导整治等方式,持续引导广大市民自觉践行文明理念、弘扬时代新风,形成文明健康、绿色环保的生活方式,进一步推动优化城市公共环境。如:*融媒公众号“随手拍”,既有效宣传了文明交通、文明旅游、文明养犬等“最美瞬间”,也曝光了一系列违规停车、乱扔垃圾、损坏公共设施等不文明行为。宣传引导对于践行文明行为具有非常重要的作用,我们要从文明实践、文明培育、文明创建入手,通过检查《条例》实施以来网络文明建设、村规民约制定实施、校园文明行为养成教育、医务人员职业道德教育等情况来检验各相关单位及部门的履职情况。
三是要关注文明治理的贯彻执行。《条例》对公共卫生、公共秩序、交通出行、网络通信和
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