调研报告:关于加强基层党建标准化建设的探索实践与研究思考
基层党组织是管党治党的基础性组织资源,是党全部工作和战斗力的重要基础,从党的建设角度来讲,抓好基层党建标准化建设,有利于明晰党建科学化目标的实现路径和方法,增强抓党建的意识、动力和能力,推动党建目标更好地落地生根。本文结合工作实际,从“基层党建标准化的含义、经验做法、存在的问题以及下一步要怎么做”等几个方面谈几点粗浅的见解。
一、基层党建标准化建设的含义
“标准化是指以制定和贯彻标准为主要内容的全部活动过程,标准化以科学与实践的综合成果为依据,它不仅奠定当前的基础,而且还决定了将来的发展,它始终和发展的步伐保持一致”。基层党建标准化就是将标准化的原理、方法运用到党建工作中,全方位规范各环节要求,着力破解因标准不统一导致工作不科学、不合理、不规范、不细致的难题,达到优化流程、规范要求、量化评估的目的。
二、基层党建标准化工作的经验做法
近年来,X党委认真贯彻落实***总书记“党要管党、从严治党”的建党方针,将基层党建标准化建设元素全面融入队伍建设各个层面,基层组织更加坚强有力,党内生活更加严格规范,抓党建促队建、抓基层打基础的工作格局渐趋成型,先后有X个基层党支部、X名党员个人分别受到上级党委表彰奖励,助推中心工作的全面发展。
一是组织领导标准化,履职到位。XX党委始终把基层党建标准化工作列入党委的重要议事日程,根据当前新形势、新要求,科学制订年度工作计划,成立了基层党建标准化建设领导小组,定期召开推进会,专题分析研究党建标准化工作。
二是学习教育标准化,认识到位。X党委将基层党建标准化建设融入平时学思践悟。固化党委理论学习中心组每月、基层党支部每周学习日制度。紧盯建党日、建军节时间节点,先后组织200余名党员干部参观红色教育基地,强化思想洗礼、接受红色教育,常态举行入党宣誓、过政治生日等仪式,力求通过多维度的学思践悟,最大限度地将“对党忠诚”的根植于广大党员的灵魂之中。
三是主题活动标准化,激励到位。将基层党建标准化与中心工作同频共振,使党员干部在实践中砥砺品质、增长才干,成为推进中心工作的主力。通过深入开展“4+1”岗位争先、党员示范岗等评选活动,激励先进,大力宣传优秀党员事迹,营造互学互追的良好氛围。将党建元素融入日常教育管理,严格落实党员“统一活动日”制度,开展“党员先锋”主题党日活动,邀请专家学者开展专题讲座,开展各类主题活动,XX个党支部完成换届选举工作,基层组织力、党员先锋性明显增强。
四是制度台账标准化,管理到位。XX党委注重依靠制度促党建标准化。建立健全了《民主评议党员制度》、《党建工作标准化建设联点制度》、《党支部书记述职述廉评先评优办法》等制度,定期督查,专项督导。同时,依托党建手册的制作,将每个工作的标准细化、规范化,指标量化,考评硬化,使基层党支部工作定有标尺、干有方向、评优依据,让党支部书记能按图索骥将工作落实。使用“模板”和“范例”,根据标准化建设8个方面标准内容,让党建工作由“繁杂”变“简单”,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
三、当前基层党建标准化工作中存在的主要问题
一是思想认识不重视。一些基层党组织的主要领导对党建标准化建设重视程度不够。“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”现象依然存在,一些基层党组织抓党建工作仍停留在以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等,重视关注业务工作多,思考党建工作少,在基层党建实际工作中,没有特色党建品牌,党建宣传氛围不浓,党建专职工作人员培养力度不够,没有把党建工作真正抓起来。
二是理论学习不深入。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论知识和政治知识方面,不同程度存在理论学习不系统、不深入、质量不高等问题,学习形式基本停留在“一人念、大家听”的模式,没有形成常态思想互动和观点碰撞,导致融会贯通抓党建带队建的政治视野不宽、理论定力不足、实践能力不强。
三是工作标准不统一。基层党建标准化建设是新形势下对党建工作的一项新要求,还没有进一步制定统一的应用范围广、包含内容全、实用性强、可操作度高的标准。基层党组织按照各自的需求,遵循自己的一套标准,党建工作要求不够具体,操作性不强,重制定、轻落实,定性多、定量少,务虚多、务实少,其结果是基层党组织对于程序性较强的党建工作内容把握不准,不知具体该抓什么内容、有什么方法步骤、该如何有序推进,工作效果不尽如人意。
四是组织活动不规范。少数单位以党建带队建、促管理的意识不强,党内组织生活不严谨、不规范,落实党员“统一活动日”要求不到位,把行政例会与党的会议混为一谈。个别单位党支部书记直接过问党建工作少,将党建工作交由干部去做,以应付检查的心态撰写党建述职材料,材料中大话套话多,实在管用的措施方法少,对一些阶段性党建工作的反馈一拖再拖,甚至催了也不能及时报送。
五是考核监督不到位。考核往往流于形式、方法单一。当前,党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织
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