2023年上半年工作总结和下半年工作计划汇编(20篇)
目录
1.2023年半年工作总结和下半年工作计划 3
2.区财政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划 16
3.区交通运输局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 22
4.区农业农村和水利局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 32
5.区数据资源管理局2023年上半年工作总结及下半年工作计划 44
6.区司法局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 50
7.区司法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划 61
8.区退役军人事务局2023年上半年工作总结及下半年工作计划 67
9.区应急管理局2023年上半年平安建设工作总结 72
10.市生态环境局宝安管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 81
11.市自然资源和规划局2023年上半年工作总结及下半年工作计划 91
12.数据资源管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 103
13.县城管局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 108
14.县科技局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 115
15.县人社局2023年度上半年工作总结和下半年工作计划 121
16.县应急管理局上半年工作总结及下半年工作计划 129
17.镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划 139
18.镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划 153
19.镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划 164
20.镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划 175
2023年半年工作总结和下半年工作计划
2023年以来,局党组认真学习贯彻落实党的二十大精神,按照县委总体部署,强化责任担当、认真履职尽责,推动城管执法工作取得新进展,为谱写现代化XX新篇章提供坚实的城管力量支撑和保障。现将上半年工作总结如下:
一、主要考核指标完成情况良好
(一)市政地下基础设施普查及搭建信息管理平台情况。严格按照上级文件要求结合县城区实际,开展市政普查及搭建信息管理平台筹备工作。于2023年5月组织相关工作人员对县城建成区市政地下基础设施各类管网、井盖等情况进行调研,已形成专题报告向县政府主要领导报告,于2023年6月6日县政府常务会审议通过,目前正在有序推进中。
(二)县城区生活垃圾分类工作情况。结合2021、2022年打造垃圾分类示范小区、示范社区的实际,按照上级要求,持续开展生活垃圾分类工作。一是进一步做好垃圾分类宣传工作,实现垃圾分类由理念到意识、由意识到知识、由知识到行为、由行为到习惯的转变;二是注重发挥示范表率作用,推动党员干部、人大代表、政协委员,自觉成为推进生活垃圾分类的宣传员、示范员、指导员、监督员;三是加大资金投入。将生活垃圾分类的设施建设、收集转运处置等方面投入积极向县人民政府申请纳入财政年度预算,通过引进第三方服务公司做好垃圾分类工作;四是健全生活垃圾分类制度。制定县城区生活垃圾分类管理制度,从制度上规范管理垃圾分类工作。目前垃圾分类设施设备已完成采购程序并签订了采购合同,将安装四分类垃圾屋5组、四分类垃圾亭57座,同时采购四分类垃圾桶、垃圾车等设备,采购金额为1098240元,进一步提升城区生活垃圾分类硬件设施。
(三)巩固提升省级园林县城工作情况。2023年是我县省级园林县城的第二个复查年。根据湖南省园林城市考核细则和怀城执法函〔2023〕36号文件要求,市级验收将于7月24日至25日进行。我县园林县城复查项目共计38项(验收合格标准:85分),其中硬性考核指标8项(为否决项)。为确保我县顺利通过省级园林县城复查,我局于5月已启动省级园林县城复查自查工作,制定了《XX县巩固提升省级园林县城工作方案(送审稿)》和XX县巩固提升省级园林县城工作任务清单,通过自查发现“构建智慧园林”、“城市绿道建设”、“生态空间保护与修复”等存在扣分可能,下一步我局将按照县委、县政府整体工作部署结合自查情况及时统筹调度并予以整改,目前正在有序推进中。
二、上半年工作主要成效
(一)深学细照笃行,推动党的二十大精神学深用实
从严对标、从实谋划、科学制定《学习党的二十大精神实施方案》,把“实”的要求贯穿到理论学习、调查研究、推动发展等各方面工作任务中。一是深入学习理论。通过召开专题会议、理论中心组学习、专题读书班等,努力做到学懂弄通、入脑入心。二是精准调查研究。紧扣党的二十大精神重要理论,结合城管工作实际,凝练形成巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果调研报告,推动加快实现现代化XX全链条统筹。三是实干推动发展。坚持以党的二十大精神为核心,深化调查研究推动解决发展难题,切实提升推动县域发展效能,更好履行本单位主责主业。四是深度落实“未巡先改”。根据县委统一安排,县委巡察工作领导小组印发《关于对十二届省委第三轮巡视县市区共性问题开展“未巡先改”工作方案》的通知文件要求,局党组高度重视、立即部署自查整改落实工作,结合部门实际制定《关于对十二届省委第三轮巡视县市区共性问题开展“未巡先改”工作方案》,及时开展自查深入分析问题原因并制定整改措施,做到立行立改。五是紧盯党的主题教育。组织城管系统各党支部分批前往洪江市安江镇开展“学习袁隆平,做粒好种子”主题党日活动,学习袁隆平院士“奉献、创新、务实、团队、超越”的“隆平精神”。
(二)守牢红线底线,干部作风建设扎实有力
党风廉政建设持续加强。坚持“第一议题”规范化,组织党风廉政建设专题学习,进一步提升党员干部廉政意识,筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。一是理清工作思路,抓好“一岗双责”。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,召开全局党风廉政建设工作会议,将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体,与各分管领导和股室等层层签订党风廉政目标责任书,逐级传导主体责任。二是扎实开展思想教育,筑牢廉政思想防线。在每月党组中心组学习会上,认真学习党的二十大精神、***总书记系列重要讲话及上级部门重要文件精神,重学习《中国共产党章程》、《准则》 和《条例》等新颁布*纪党规,不断强化理想信念教育,牢固树立并不断强化“四个意识”, 有效提升领导班子成员党性修养。组织领导班子成员及全局干部职工手抄“十严禁"、"十不准” 纪律要求,做到了牢记于心,外化于行,筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。同时,组织领导班子部分成员前往长沙、湘潭和法规执法岗骨干前往海口、成都参加城管系统法制培训(回岗后组织全体干部职工开展城管领域法律法规宣讲培训,全面提升全体干部职工法治意识),切实提高城市管理和执法水平。三是严肃党内政治生活,增强党组织的战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程,全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民庄评议党员、谈心谈话和双重组织生活等制度,认召开了2022年度局党组民主生活会和三个党支部组织生活会,做到了准备充分、程序严格、剖析深刻、批评严肃,达到了团结一批评团结的目的。
(三)服务中心大局,赋能城市管理高质量发展
1.党建引领,全力推进乡村振兴。坚持以***新时代中国特色社会主义思想指导乡村振兴。1-5月,我局作为晃州镇新村、禾排村、水洞村、柏树林村的后盾单位,共派驻6名工作队员参与乡村振兴工作。自乡村振兴工作开展以来,我局积极组织单位干部职工深入4村开展乡村振兴工作、人居环境整治、春夏季森林防火宣传值守等工作,胜利完成乡村振兴各项工作任务。5月底顺利完成工作队工作交接,及时选派新一轮工作队共11人入驻中寨镇祥冲、头家、半江、降溪四村,现乡村振兴各项工作正在稳步顺利开展中。
2.认真履职,努力提升城市管理综合执法水平。推进县城区网格化管理,切实加强城区、广场、集贸市场及周边管控力度,坚决取缔占道经营、出店经营、乱泼乱倒等行为。严格落实“门前四包”责任制,规范户外广告牌匾设置,对陈旧、破损的督促业主进行更换,及时清理清除小广告“牛皮鲜”。通过有效利用数字化管理方式,努力推进城市管理智慧化的升级提升。开展校园周边环境专项整治,建立和完善长效管理机制,有效维护学校周边环境秩序,切实为广大师生创造一个整洁有序的学习生活环境。截至2023年6月13日共受理审核一般程序案件5起(市容类案件2起,市政类案件1起,建工类2起);简易程序案件2600余件。整治出店经营8500次,流动摊贩违法占道经营5600余起,清理牛皮癣9800余处;拆除乱搭乱建行为20余处,清理无主乱堆乱放建筑垃圾80余车;规范门头招牌51处,拆除破损横幅500余条。
3.优化县域营商环境,把好行政审批关。坚持把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺极限及收费标准”这六项内容作为公开的工作方式,深化行政审批制度改革的市场化、社会化、法治化、标准化、精准化、便民化。截至目前(2023年1月至6月14日),共受理各类审批业务53件,办结件53,办结率均为100%。其中,建筑垃圾事项办理23件,花草树木移植事项办理1件,绿地建设报建事项办理7件,门头广告事项办理5件,道路占用事项办理12件,道路挖掘事项办理5件,报备事项办理4件。行政事业性收费800805元(渣土处置费10023元,占道费3686元,异地绿化费787096元),挖掘押金21175元;行政事业性减免费用39.4万元。
4.落实信访督办工作,维护社会安全稳定。一是建立领导定期接访制度。我局将每月星期三下午定为信访接待日。上半年,共接待群众来访20余人次。二是依法依规办理各类信访案件。着重对群众举报件、县长热线、部门转办等各类信访件进行督办。经办人员认真开展调查取证工作,限期办理、限期反馈,做到快办快结。受理12345县长热线、网络舆情18件,群众来电来访20次,办结率100%。受理省委巡视交办件2件,办结1件,另1件在办理中。三是持续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。针对城市管理出现的邻里纠纷问题,通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、双方当事人等予以调解,既达到执法效果,又妥善解决双方之间的纠纷。
5.认真办理人大、政协提案。局党组始终以高度的责任感和使命感,深入调查,分析问题,做好建议、提案的办理工作。今年办理人大议案3件(重点建议1件,B类建议一件)、政协提案5件,目前正在办理回复中。微建议33件,已办结29件,办理中4件。
(四)敢担当有作为,推进城市品质持续提升
1.加强公共基础设施建设管理,提升服务水平。对城区人行道混凝土彩砖破损、松动零星维修135m²;下水道疏通、清淤180米;城区沥青混凝土路面基坑冷补零星修复365㎡;市政下水道井盖更换38座;高铁站门楼大理石零星维修23㎡;竹王大道休闲椅维修16根;320国道林业局段人行道麻石板破损改造维修130㎡;城区易积水地段新增雨水井17座;城区雨水井清淤35座;风雨桥伸缩缝安装24m;风雨桥头防护栏杆安装27m;舞水星城与县幼儿园中山分园巷子道路地面硬化145m2;对夜郎广场、鼓楼广场、商业步行街麻石板破损零星维修275m2;城区公厕零星维修及下水道疏通35次;鼓楼广场沟盖板破损板更换维修35m;夜郎广场摩托车停车位划泊73个;晃山路与通达路十字路口安装高杆灯2盏,对晃州国际至沙湾大桥段路灯线路进行改造1.1公里,路灯灯头更换33盏;龙溪社区姚家院子路灯线路改造恢复65米。对城区路灯车辆撞毁、倾斜拆除,消除安全隐患4处,路灯维修45次等;对一河两岸景观亮化灯进行日常维修。
2.聚焦精细管理,提升城市园林绿化品质。一是严格绿化管控审查。为加强我县城市园林的建设和管理,促进城市生态环境建设和文明社会可持续发展,上半年对全县建设工程的绿地率进行控制和专项审查,目前共审查绿线管控建设项目7个,共审查绿地面积40838.34㎡;项目综合验收9个,共实施绿地面积9950.5㎡;征收5个项目的异地绿化建设费用共73.60万元。二是切实做好园林绿化。按常态化日常绿地养护管理工作要求,2023年的1月-6月,处理两起车辆碰撞行道树事故。对全城绿化带进行修剪2次,每次修剪持续25天;为保持植物景观完整,根据城市交通事故、苗木生长势受损等情况,春季进行乔木、灌木和草皮进行补植为期2个月,共补植2200-2500株(桂花树、四季桂球、红石楠球、红叶石楠树、红檵木球、构骨球、女贞球等)。三是严格贯彻执行《怀化市城市公园管理条例》。我局始终坚持问题导向,上半年牵头落实整改了市人大交办的涉及我县的相关问题。
3.加强公用事业管理,保障城市安全运行。供水方面:一是5月份组织协调怀化市银龙水务公司开展2023年城市节约用水宣传周活动;二是每月开展对我县城区出厂水和直饮水站点水质抽样检测工作,并对供水企业水质自检和第三方抽检情况报告单进行审查和备案,目前全县39个直饮水站点水质标准满足行业标准要求,城市供水水质达到国标GB5749-2022生活饮用水卫生标准,确保了城市供水安全稳定;三是落实城镇二次供水管理相关规定,对照《湖南省城镇二次供水设施技术标准》,与怀化银龙水务公司共同对二次供水设施审查备案项目1个。污水监管方面:每周2次监管污水处理厂各项进出水数据达标情况;截至1-5月城镇累计污水排放总量为232.5万吨,平均生活污水集中收集率43.84%,处理率达96.8%,出水水质均达到排放标准。
4.聚焦项目攻坚,推进项目落地生效。我局结合县城区实际包装了XX侗族自治县旧城区雨污分流管网建设项目,将该项目纳入我县今年的重点项目,目前已完成了立项等前期手续,项目已通过省发改委上报至国家发改委,积极争取中央预算内资金795万元,目前正在持续推进中。
5.全力做好防汛抗旱防范,保障人民生命财产安全。一是成立应急抢险领导小组和应急小分队(25人),负责我局汛期防涝、应急抢险工作。二是出台应急方案。制定了《城市排水防涝应急预案》,明确职责分工,最大限度地减少灾害损失,保障人民生命财产安全。三是进行常规监测,加强区域重点监测,强化应对措施。除常规巡查外,在降雨期间对重点区域和重点地段强化巡查和监测措施。在防汛期间,对此老城区下水管网进行疏通和防洪责任区域巡查,确保汛期零失误发生(共出动33次)。四是加强值班值守。在防汛期间安排专人开展24小时值班值守,确保发生险情第一时间冲得上、打得赢。
三、存在的困难
1.改革进度缓慢。城管执法改革已启动多年,目前进度缓慢。我县目前执法大队编制全部冻结,人员只出不进,另公益性岗位人员现已全部政策性清退,执法人员严重紧缺。且执法大队班子成员未配备,导致领导人员与执法人员异常紧张。
2.强制执行权有限,执法难度大。为维护县城区市容和环境卫生,就必须加大对违章行为的打击和处罚力度。但实际操作中,由于法律依据不足,强制执行权有限,导致打击和处罚力度小,履行难度大。例如:我县城市整体规划尚未出台,我们在依法查处违法建筑案件中无详细规划支撑,面临的执法风险仍然较大。
四、下半年工作计划
下半年,局党组将持续深入贯彻落实党的二十大精神,咬定目标,足干劲,进一步拉高工作标杆、理清工作思路、强化工作举措、转变工作作风,加快推动城市管理工作整体跃升、赶超进位,确保全面各项目标任务圆满完成。
(一)坚持党建引领,厚植城市管理和综合执法基础
1.持续推进党的建设。始终把政治建设摆在首位,全面贯彻党的基本理论,基本路线,基本方略,持续深入学习和贯彻党的二十大精神和***新时代中国特色社会主义思想,跟进学习***总书记最新讲话精神。全面从严治党,持之以恒纠“四风”、改作风、树新风。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主动权。持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的政治生态。强化党组织规范化建设,不断提升党组织的凝聚力和战斗力。
2.深入落实“三高四新”和“三城一区”战略。紧密围绕县委、县政府打造对接西部陆海新通道战略桥头堡总目标,充分发挥党员先锋模范作用,强化党员干部“领着学、带着干、逼着办”为主要抓手,推动全体干部职工“自主学、抢着干、一起办”,形成全局真抓实干、争先创优的磅礴力量,助推县城高质量发展。
(二)提升功能品质,改善城区人居环境
1.市政地下基础设施方面。城市地下市政基础设施建设和运行管理工作是城市规划、建设、管理的基础性工作,是促进城市改善生态环境和高质量发展的重要举措。一是开展市政地下基础设施普查。按照县委、县政府整体工作部署,会同多部门制定《XX侗族自治县关于加强地下市政基础设施建设和运行管理方案》,对县城区地下市政基础设施开展全面普查,做到问题及时发现、及时整改,有效避免巡查不精准导致经常对道路“开膛破土”的现象发生;二是搭建市政设施信息管理平台。在市政普查获取基础精准数据的基础上搭建信息管理平台对地下市政基础设施开展质量监测,有效解决传统巡查模式不精准、发现问题不及时的问题,同时,精准把控地下市政设施的情况,有效解决管网堵塞、管网混线等情况,为截污纳管提供全面翔实可靠的基础数据;三是结合市政普查对县城建成区井盖安全全面开展排查,确保人民群众脚下安全。市政普查和搭建信息管理平台在消除安全隐患的同时,还能够有效防止水域污染,真正让“保护母亲河”和“显山露水”的现代理念成为现实。
2.生活垃圾分类工作。一是进一步做好垃圾分类宣传工作,实现垃圾分类由理念到意识、由意识到知识、由知识到行为、由行为到习惯的转变;二是注重发挥示范表率作用,推动党员干部、人大代表、政协委员,自觉成为推进生活垃圾分类的宣传员、示范员、指导员、监督员;三是加大资金投入。将生活垃圾分类的设施建设、收集转运处置等方面投入积极向县人民政府申请纳入财政年度预算,通过引进第三方服务公司做好垃圾分类工作;四是健全生活垃圾分类制度。制定县城区生活垃圾分类管理制度,从制度上规范管理垃圾分类工作。力争2023年12月底前在现有生活垃圾分类示范小区和示范社区的基础上再打造2个生活垃圾分类示范社区。
3.生态环境卫生方面。一是加强部门联动。建立联合机制,加强环保、市场监督、交通、交管中心等部门的协作,经常开展联合行动,采取综合手段共同打击突出环境问题违法行为;二是强化污染源头防范。注重行政审批,严格执行“环境保护第一”,在审批过程中,充分考虑周边环境,敏感地带,防止出现新的问题;三是从严打击违法行为。继续通过“人防、物防、技防”三结合的方式,让环境违法行为无处遁形。加大夜间节假日等敏感时段的突击检查力度,有效打击违法行为;四是发挥公众监督作用。联合社区邀请政治觉悟高、有环保公益心得群众开展日常监督举报。通过多层次、多角度的防范措施,切实确保长效治理。五是合理调配设备及人员。严格要求环卫洒水车规范作业确保作业质量,同时,加强环卫保洁人员的业务培训,增强其责任心。
(三)规范管理行为,提升城市治理水平
一是加强市容市貌的管理,严格查处沿街各类占道经营和违规堆放行为;规范城区内车辆的乱停乱放现象;严格依照市容市貌管理条例进行处罚,推行“门前四包”长效化管理。二是强力打击违法建设行为,规范城市管理,强力推动违法建筑“首层结案”机制,在违法建设首层内,终结违法行为,确保处置率达到100%,将违法建设遏制在萌芽状态。三是建立健全相关制度,逐步对全局各部门的工作机制、职能架构、力量配备、管理模式等进行全面梳理和优化,按照“大管理、小处罚”的原则,坚持“国卫”标准不放松,逐步建立市容“严管”常态化。
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区财政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是全面实施“十四五”规划承上启下的重要一年,更是财政上下坚定信心、奋勇争先、开创新局的关键之年。今年以来,区财政局积极发挥财政职能,系统谋划财政工作,科学研判财政形势,全面落实积极财政政策加力提效,大力推动财政改革发展。现将区财政局2023年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、上半年财政工作情况
(一)财政运行总体平稳。今年以来,财政局牢固树立“主动理财”理念,努力克服经济下行压力,财政收支实现平稳运行。一是财政收入稳中有增。为兜住收入基本盘,财政部门切实加强收入预期管理、强化收入调度、组织有效财力。1-5月一般公共预收入完成46151万元,同比增收3809万元,增长9.0%。二是财政支出有保有压。1-5月一般公共预算支出85464万元,其中民生保障支出完成77891万元,占支出91.1%。面对不断增加的支出压力,财政部门严格落实厉行节约、过紧日子要求,坚决兜牢“三保”底线,全力保障重点领域支出。
(二)经济发展全力助推。今年以来,区财政局牢牢把握“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,全力以赴推动经济高质量发展。一是切实抓好减税降费工作。做好增值税留抵退税、中小微企业税费缓缴等工作,保证政策红利及时落地,缓解企业现金流压力,为市场主体纾困解难。二是畅通融资渠道。积极组织召开政府性投资项目专场对接会、政策宣讲会、银企对接会,开展“五进”走访活动,指导金融机构、镇街走进市场主体,面对面提供金融服务,着力帮助解决资金需求。今年以来共联合辖内金融机构举办政策宣讲5次,组织召开银企对接会5次,深入走访企业和个体工商户20539家,有效为企业纾困解难。三是金融供给稳定高效。XX区1-6月份新增各类贷款69.70亿元。通过优化营商环境为企服务平台帮助9家企业解决融资需求5962万元。积极引导金融机构加大对我区企业信贷投放力度,持续推动“税融通”和新型政银担业务。四是直达资金“一杆子插到底”。上半年支付财政直达资金14682.6万元,更好落实惠企利民政策。五是完善多层次资本市场。落实《淮北市企业上市五年倍增专项行动计划》,积极推动企业参与多层次资本市场。截至5月末,新增省区域性股权交易市场挂牌企业3家。六是推进金融集聚区建设。到徐州市、合肥金融集聚区实地考察并开展交流座谈,就金融集聚区的开发、建设、投资、运营等各阶段推行发展情况进行深入沟通,为淮北绿金湖金融集聚区开发建设工作提供先行经验;对接上海财经大学金融学院,着力研究分析淮北金融产业现状,确定发展定位,为淮北金融产业发展及绿金湖片区中长期发展科学规划。
(三)民生福祉持续增进。今年以来,区财政局聚焦“民生财政”,加大财政支持力度,全力保障和改善民生。一是扎实做好就业保障工作。1-6月份拨付援企稳岗就业资金215.1万元、就业补助资金1417万元、技能培训136.53万元、公开招聘经费28.54万元,保障企业扩岗补助和就业见习基地补助等各项就业政策落实。二是全力做好惠民资金打卡发放。今年上半年,打卡发放各类惠民补贴资金11批次,涉及4大类14小项,共发放补贴资金824.28万元,惠及1.04万户。三是大力支持教育事业发展。1-6月份一般公共预算教育支出达19900万元,大力支持学前教育普惠发展,义务教育优质均衡,教育保障能力不断提升。
(四)乡村振兴聚焦发力。今年以来,区财政局聚焦“粮食安全”和“乡村产业高质量发展”,强化政策保障,让广大农民共享改革发展成果。一是衔接农业保障资金,有效提升农业发展水平。截至6月底,我区统筹高标准农田建设资金已发放728万元,发放种粮农民一次性补贴资金58.7万元,耕地地力保护补贴资金611.7万元,农机购置补贴资金49.48万元,扶贫项目补助资金8.7万元。二是规范项目申报,完善乡村基础设施。开展农村公益事业项目申报评审,发挥财政资金最大效能,有力改善村容村貌。截至6月底,我区争取中央资金74万元、省级资金68万元、地方配套资金208万元,支持农村公益设施建设。
(五)财政管理不断深入。一是深入推进预算管理制度改革。深入贯彻落实党的二十大有关“健全现代预算制度”部署,进一步巩固提升零基预算改革成效。二是强化国企国资日常监管。开展全区行政事业单位和国有企业房屋情况进行专项清查,不断加强国有资产管理,全面提高管理水平。强化资本运作,提高国有资本运营效率;坚持党建统领,优化业务调整,加强队伍建设,深耕主业,促进国企重点项目提速增效。三是全面开展绩效评价工作。开展2022年区级财政重点绩效评价工作,涉及5个部门、13个项目,涉及金额13729万元。四是强化会计基础规范管理。组织开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作,加强区直部门会计业务核算工作的日常监。五是加大财政监督检查。全面开展财经纪律重点问题专项整治,建立工作台账落实整改措施。联合区审计局、区人大财经工委,重点对医疗保障系统、代理记账机构和其他行政事业单位进行监督检查,抽取区医保局、信访局、人大、淮海路小学以及二个代理记账机构10余家单位进行监督检查。
二、下半年工作总结
2023年下半年,区财政部门将继续在区委、区政府的坚强领导下,加压奋进,实干争先,确保全区2023年度目标任务完成。
一是着力稳增收。树牢任务观念,细化任务分解,严格分工责任制,加强财税形势分析研判,及时找出薄弱点和突破口,确保应收尽收,努力完成全年一般公共预算收入99400万元、增长8%的目标任务。同时加强与上级沟通对接、协同合作,紧盯区委区政府投资方向和重点项目,争取更多的政策扶持和专项债券资金支持,增加可用财力规模。
二是着力优支出。坚持党政机关过紧日子,大力压减非重点、非刚性支出,从严控制一般性支出,强化“三公”经费管理,努力降低行政运行成本,真正将过紧日子要求落到实处。增强预算刚性约束力,强化预算绩效管理,加强财政资源统筹,集中财力办大事,提高财政支出的精准性和有效性。持续用好财政资金直达机制,加快资金分配使用,强化监控预警,促进资金规范高效使用。
三是着力促发展。鼓励金融机构扩大信贷规模,创新金融产品,不断深挖潜力加大信贷投放,在低效工业企业整治、城市更新、乡村振兴等工作中系统谋划专项合作项目。围绕产业政策,引导产业转型,加强对科技创新、绿色信贷的信贷支持力度,优化贷款审批流程,提高贷款审批效率,更好地满足企业融资需求。大力扶持已挂牌企业,协助做大做强;对拟上市重点企业进一步加强服务,坚持顶格服务,“一企一策”,“一对一”指导,壮大上市预备队,发挥政策撬动力,用好融资直通车,全力以赴加快企业上市步伐。加强与发改、行业主管部门协同配合,认真梳理和储备项目,重点支持在建项目,带动扩大有效投资,加快专项债券资金支出进度,推动尽快形成实物工作量。
四是着力保民生。持续加大民生投入力度,巩固民生改善成果。围绕补齐短板,落实好教育、就业、医疗、住房、暖民心行动等民生政策,增进民生福祉。围绕乡村振兴,不断加大涉农资金统筹整合力度,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
五是着力防风险。兜牢“三保”底线,坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,确保“三保”支出不出风险。完善政府举债和偿债能力评估机制,从严控制政府债务规模,提前做好还本付息测算,统筹资金足额偿还到期债务,兜牢政府债务风险底线。切实做好库款保障工作,密切关注国库库款增减变化,合理安排支出顺序,科学调度资金,防范支付风险。
区交通运输局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年上半年,在区委区政府的坚强领导和市交通运输局的精心指导与大力支持下,XX区交通运输局紧紧围绕年初工作目标,以“起步即冲刺,开局即决战”的姿态,全力以赴抓创新、抓突破、抓落实、抓成效,各项工作开展有序有力。现将2023年上半年以来工作开展情况总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)坚持党建引领,夯实凝心铸魂
1.?强化主体责任落实。严格贯彻区委巡察工作要求,召开区交通运输局2022年度区委巡察整改专题民主生活会,按时上报巡察整改进展情况的报告,并于5月19日上午顺利通过区委巡察第二验收评估组验收评估。召开2022年民主生活会,聚焦“六个带头”,局党组班子成员逐一检视剖析发言,深刻剖析自身不足及原因,提出整改措施;局党组班子共查摆6个方面17项问题,已针对具体问题列出整改清单,制定整改方案,明确专人专责,推动各项问题整改有效落实。
2.?强化基层组织建设。按要求成立局机关党委,召开局机关党委第一次党员代表大会,选举产生7名委员。坚持每月制定党建工作要点,督促各党支部严格落实“三会一课”制度,严肃党的组织生活,加强“爱党建”“学习强国”“安徽干部教育在线”等学习平台使用,精心组织每月“主题党日”活动,推进党务公开工作;严格按标准收缴党费,完成党费收缴10310元;严格党员发展工作,上半年共培养入党积极分子2名、发展对象2名、预备党员3名,预备党员按时转正2名。
3.?强化干部思想引领。制定2023年度党组理论学习中心组学习计划,上半年组织党组理论学习中心组学习5次,组织干部集中学习3次,外出学习10余人次。深入推进“双联双应”工作,领导干部带头深入一线走访慰问、问需问策。举办“万名党员进党校”活动1期,完成培训110人;参加“万名书记进党校”培训2人;开展“沚争朝夕·花YOUNG交通说”辩论赛活动,16名系统内年轻干部参加比赛,50余名干部职工现场观赛。
(二)坚持项目为先,强壮交通骨架
1.?高速公路及国省干线建设。协助推进G5011芜合高速宣城至芜湖段改扩建前期工作,配合省交控集团、省交规院完成我区改扩建土地组卷报批工作;G5011芜宣高速改扩建项目沿线征拆工作方面,目前全区已交付土地1308亩,占98%;房屋拆迁已完成126户,占比98%,迁坟已完成,下一步将尽快推进剩余土地交付、拆迁等工作。
2.?重点交通项目建设。一是推进芜宣机场机场路项目建设。项目全长4.22公里,其中皖赣铁路以东段已于2021年6月底完工;上跨皖赣铁路段由南京上铁地方铁路开发有限公司代建,目前已完成桩基119根,立柱12根,正在推进实施现浇箱梁浇筑工程,累计完成总工程量的40%,计划12月底完成主体工程;机场路连接芜宣高速段已完成项目龙门架搭设、项目部场地硬化及交桩放线工作,正在进行土地征收工作,预计8月上旬全面开工建设。二是完成机场路东延项目建设。项目全长2.2公里,按照一级公路标准建设兼城市主干道,总投资1.8亿元,已于6月份完工,计划7月上半办理交工手续。三是完成机场路西延项目建设。项目全长0.6公里,按照一级公路标准建设兼城市主干道,总投资0.7亿元,已于2月8日完成全部交工手续并正式通车。四是推进其他重点项目前期工作。S335湾石路(倪家段)改扩建项目已完成立项、项目选址及土地预审,工可已上报市发改委审查;芜马黄池河大桥及接线工程已完成项目建议书、工可、航评、洪评、地勘等初稿工作,根据芜湖、马鞍山两市发改委要求,下一步待XX、当涂两县区完成框架协议签订后开展两市共同立项及批复;阳光大桥及其接线工程已完成施工图设计,正开展项目土地报批;G5011芜宣高速四改八配套工程(杨黄路)已完成项目前期工作,下一步将开展施工单位招标。
3.?“四好农村路”建设。一是推进农村公路提质改造工程建设。全年计划实施农村公路提质改造工程29.4公里,其中县乡公路升级改造21公里,自然村通硬化路与联网路建设4.3公里,建制村通双车道工程4.1公里,计划总投资4700万元。目前已完成总工程量的80%,预计9月底前完工。二是推进农村公路养护工程建设。全年计划实施农村公路养护工程72公里,其中大中修工程22公里,九津路、湾周路、团奎路预防性养护工程约40公里,许西路、保红路安保工程约10公里,计划总投资1790万元。目前已完成总工程量的75%,预计8月底前完工。三是推进农村公路安防提升工程建设。2023年省厅下达农村公路安防提升计划82.813公里,主要对全区农村公路安全隐患排查系统内的道路隐患点进行处置,计划总投资约840万元。目前已完成总工程量的80%,预计8月底全部完工。四是推进农村公路示范创建工作。稳步推进全国“交通强国”建设试点工作;C444斗门路(团池路)、X012荆十路获评“2022年度安徽省农村公路品质示范路”;完成X214双湾路、Y322新白路、Y203新李路(老芜屯路)2023年“安徽省农村公路品质示范路”创建申报材料上报,待评比结果公布。
(三)坚持服务为本,加速行业发展
1.?坚持公共交通优先发展。一是完成芜湖路12块电子公交站台施工监管验收工作,进一步提升城市公交智能化、信息化水平。二是实施公交站台管养工程,联合城管、交管等部门实施主城区公交站台安全大检查,集中对公交站台安全隐患排查建档,并实施公交站台安全提升102座,拆除废旧站牌60个,换新公交站台亚克力板137块。三是完成年度公交财政补贴和绩效奖励审计,考核2022年度公交服务质量得分92.26分,对区公交公司的年度成本投入、营业收入和财务情况完成审计,核定绩效考核奖励资金和公交财政补贴资金。四是优化公交运行班线,完成2023年度XX区公交运营方案的更新审定,依据公交运力、道路通行客流变化等情况,完成26条公交线路的审批,进一步提升公交线网运营效率。
2.?提升运输服务保障水平。一是2023年春运期间,共投入营运车辆100辆,累计安全行车约1010.36万公里,日发540余个班次,日发客流量约1.48万人次,未发生安全责任事故和旅客滞留现象。二是芜湖航空马拉松赛事期间,规划14条摆渡线路(往返)与9个摆渡点、3个应急停车场,投入摆渡车192辆,摆渡人员8500余人,保障赛事期间交通运行平稳和市民出行顺畅。三是全力护航高校学子返校,共投入“点对点”高校直通车辆110辆,由XX南站发往各高校210个班次,接送返校学生累计6300余人,为返校学子提供“一站式”服务。四是加速审批事项办理,上半年共办理道路普通货物运输经营许可51件,车辆道路运输证新增和年审共1558件,道路运输人员从业资格证年审1400件,大力推广道路运政互联网办件,共办理网上办件1083件,占总办件比33%,无滞办、拖办现象。
3.?保障道路运输行业经济平稳运行。2023年上半年,全区新增货运企业35户、个体经营户15户,新增营运货车75辆,总核定载质量1026吨;一季度全区旅客周转量同比增长3.16%、货物周转量同比增长0.33%,综合运输量同比增长0.35%;1—5月规模以上仓储及其他运输业累计完成营业收入15594万元,同比增长33.0%;1—5月邮政业务总量累计51376.7万元,增速74.15%,位居全市第一。
4.?推进邮快行业发展。一是进一步推进农村快递网点建设,目前XX区邮政分公司和电信分公司合作建成快递进村站点66个,已覆盖全部建制村;二是组织5家快递企业与安信工洽谈合作,推动第三方企业驿站招标工作,完成快递企业入驻安信工驿站工作;三是联合供销社与邮政公司建成XX区寄递供销中心,进一步畅通农产品上行渠道。四是联合商务局、供销社等多部门实地调研、洽谈,协调运泰公司及邮政分公司做好XX区供配中心建设的前期准备工作。
5.?落实第五次全国经济普查任务。一是经与区市监局对接,摸排出在湾经营范围涉及运输(客货运、水运)及邮政的企业与个体工商户共1172家,经营范围为公路企业与个体工商户共483家;二是经与市交通运输局对接,摸排出在湾道路运输企业与个体户信息共377家,并另自我摸排出维修企业与个体户23家;三是开展电话排查,聚焦经营状况、经营范围是否涉及公路以及运输与邮政、实际所在地等重点内容,目前已摸排至584家。
(四)坚持治理为要,优化行业生态
1.?道路运输市场管理。一是推进道路运输企业质量信誉考核。完成2022年度169户货运行业质量信誉考核,其中考核等级为AA级的156户、A级1户、B级的12户;完成2022年度出租车企业信誉服务质量考核,众泰出租企业等级评定为AA级。二是持续推进出租行业文明创建,共评选出2022年度“星级驾驶员”30名;常态化开展出租行业“文明之星”评选,每月评选一期,每期评选5名,今年以来共评选出“文明之星”30名;开展“您的心愿我来记”主题活动,今年以来累计收集乘车群众对XX区“暖民心行动”、交通出行环境等方面的意见和建议56条。
2.?道路运输行业治理。保持道路运输市场专项整治高压态势,建立芜宣机场区域客运秩序常态化联合治理机制,截至6月底,共处理非法营运55起,罚款25.6万元;今年上半年以来,共处理非法营运51起,罚款24万元元;出租车违规经营66起,罚款1.73万元;大客车(客运包车线路两端均不在车籍所在地)7起,罚款0.9万元;货运类8起罚款6万,吊销营运证1起,给予3起警告,2起走轻微免罚程序。
3.?超限超载运输治理。一是加强货运源头治超。2023年上半年,出动执法人员200余人次,出动执法车辆60余台次,巡查货源单位30余户次,查验装载车辆累计200余辆次;严格“一超四罚”、举报奖励和信用治理制度,及时开展严重违法失信超限超载名单认定、发布、报送和移除等工作。二是强化路警联合治超。联合区公安交管、市交通执法二大队等部门,形成齐抓共管、综合治理的工作态势。截至6月底,我区共精简车辆1083台次,查处超限超载货运车辆9台次,卸载货物38吨,交警记分28分,路警联合罚款6.42万元,吊销车辆营运证1本,有效震慑超限违法行为。三是提升治超信息化水平,上半年我区非现场执法立案69起,结案10起,罚款7.5万元。
(五)坚持安全为基,保障行稳致远
1.?强化年度安全目标管理。2023年初,区交通运输局与局属3个监管部门和5个重点交通运输企业,2个在建工程分别签订了2023年安全生产目标管理责任书;同时以区政府名义与5个镇签订2023年度水上交通安全目标管理责任书;确定22家重点安全生产主要经营单位,制发《区交通运输局关于印发2023年安全生产监督检查工作计划的通知》,明确年度重点任务目标。
2.?加强安全隐患排查治理。一是常态化隐患排查方面,截至6月底,共计排查道路运输企业123余家、渡口8道、国省干道4条、县道24条、桥梁58座,发现一般隐患96个,完成整改85个,整改率88.5%,其余11个隐患制定限期整改措施,正在限期整改中。上半年,区综合交通专委挂牌问题隐患整改1件。二是推进2022年度第三方安全评价服务机构排查隐患整改方面,对道路安全(道路施工)、道路运输、汽车维修、驾培、渡口等领域18家重点企业经营单位161个问题隐患,已完成整改134个,27个正在整改。三是督促芜湖县亚之桥物流有限公司等三家公司名下14台车辆逾期未年检车辆,完成年审5台车辆,剩余均为无动力挂车辆。四是完成G329、湾西路、杨黄路等五个路口的安全隐患整改工作。五是深入开展火灾隐患大排查大整治攻坚行动,联合区消防大队对区维修市场开展火灾隐患安全排查,共排查维修企业18家维修企业,共计发现一般安全隐患9个,同时与企业签订《沿街门店消防安全告知承诺书》,均已向维修企业发放《消防提示单》。
二、下半年工作打算
(一)继续强化规划引领和资金争取力度。紧紧围绕XX区对外交通需求,强化与省市交通运输主管部门对接,积极争取项目建设资金、建设用地支持;力争年底前区“十四五”及2035年综合交通发展规划编制;持续推进机场路二期、S335湾石路(倪家段)改扩建、芜马黄池河大桥及接线工程、阳光大桥及其接线工程等项目前期工作,力争早日开工建设。
(二)持续加强在建项目管理调度。进一步完善局在建项目日推进、周检点、月调度工作制度,推动机场路上跨皖赣铁路桥及2023年区政府性投资计划项目尽快实施;加快推进G5011芜宣高速改扩建征拆工作完工;切实强化项目建设日常督查、考核,对项目建设过程中存在问题督促立行立改,增强整体建设进度推动力度,确保年度建设计划完成高质高效。
(三)着力提升“四好农村路”建设水平。加快推进2023年农村公路提质改造、养护工程及安防提升工程在建项目实施,确保按期完成年度目标任务;提前谋划2024年建设工程、养护工程项目计划,按要求完成计划申报准备工作;提前做好省级农村公路品质示范路创建现场迎检准备工作,争取我区2023年申报的双湾路、新白路、新李路等3条道路创建成功;提前做好年度乡村振兴四好农村路建设指标考核、民生工程考核、绩效评价、交通强国试点工作、农村公路建设工程、养护工程及安防工程质量巡检等工作。
(四)全力构建高质量运输服务体系。持续推动城乡公交一体化建设,进一步优化公交线路,着力推进城乡公交基础设施提质升级,完成杨黄路公交站亭亮化提升工程;持续推进快递进村工作,大力推进“中国快递示范城市”建设;加快推动出租运价调整和巡游出租车“两权合一”工作;继续创新举措、工作思路,着力解决打击非法运营、超载超限治理的痛点、难点问题;持续推进第五次全国经济普查各项摸排统计任务。
(五)全面做好其他各项工作。继续落实从严治党,加强基层党组织建设,做好党员教育管理;抓好行业安全生产工作,落实行业的监管责任,督促企业落实安全生产主体责任;做好招商引资和客商服务、工会、共青团、妇联、宣传等各项工作。
区农业农村和水利局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年,是贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。我局深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,深入贯彻落实***总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照省委经济工作会议、全省高质量发展大会和市委十二届四次全会有关工作部署,紧扣高质量发展首要任务,深入实施“强基、造血、塑形、铸魂”具体要求,围绕“两条底线、三个重点、一个加强”,把区的优势、镇的特点、村的资源结合起来,构建“一带三区”乡村振兴新格局,加大投入完成农村基础设施建设,推动农业产业优结构、强品牌、促发展,深入农村综合改革,壮大农村集体经济收入,增加农民收入。
一、2023年上半年工作
2023年上半年,我局党组严格落实“第一议题”制度,加强意识形态理论学习,始终在政治理论和业务知识学习上下功夫,围绕中央、省、市和区的工作部署,扎实做好“三农”工作。统筹组织全区迎接2022年度省乡村振兴实绩考核和市委抓党建促乡村振兴“亮牌提醒、闭环推进”工作和XX区农业农村现代化“十四五”规划中期评估工作;推动实施了XX区“百县千镇万村高质量发展工程”工作,组织编制了《XX区关于开展“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》《XX区落实区镇村党组织书记抓乡村振兴责任的实施方案》《关于进一步建立健全XX区乡村振兴工作推进机制的意见》《关于做好XX区2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》等系列重要文件,扎实有效推动各项工作,2023年上半年预计农业总产值29.19亿元,增速19%(第一季度完成农业总产值11.73亿元,增速8.3%)。
(一)聚焦“两个”底线谋高质量发展。一是守住粮食安全底线。锚定我区粮食播种面积21.31万亩、产量8.08万吨、油料播种面积4.54万亩的必达目标,实施农业科技示范引领,调整农业种植结构,投入1020.2万元种植业保险,保障了种植业的稳定发展。2023年我区春耕粮食播种面积9.1485万亩,同比增加0.3088万亩;花生播种面积2.6916万亩,与去年基本持平;蔬菜播种面积6.7870万亩,同比增加0.2760万亩。通过召开春耕现场会及部署发动粮食生产工作,在横沥、芦洲、汝湖等创建粮食高产示范片3个,引进推广水稻、玉米、花生等粮食作物新品种40余个。制定了我区第三次全国土壤普查实施方案,搭建了组织架构,落实土壤普查资金300余万元。积极开展农资门店执法检查50余次,培训农药经营使用企业法人近250余人,严格落实农产品质量安全检查,上半年100%完成农产品检查任务指标,合格率达100%,全面保障“舌尖上”的农产品质量安全。完成补建高标准农田2500亩及改造提升5600亩项目的前期工作,管理好已建成15.78万亩高标准农田。同时,开展“数字+轻骑兵”农业技术推广专项行动,早造引进试验示范推广水稻、鲜食玉米、大豆农作物优新品种共28个,引进试验示范推广先进适用技术共9项,累计出动“轻骑兵”30次,140人,完成半年粮食安全和保供目标任务。二是守住不发生规模性返贫底线。持续盯紧3010户脱贫户返贫监测工作,落实季度防止返贫动态监测集中排查工作,重点关注返贫风险点,如因病、因残返贫等,通过各镇(街)排查,现纳入动态监测的有40户161人。深入推进驻镇帮镇扶村工作,汝湖镇、横沥镇、芦洲镇2023年驻镇帮镇扶村项目正在有序推进。高质量推进东西部协作工作,投入财政资金5500万元,谋划实施项目26个,现各项目如期推进。加大重点区域帮扶力度,通过“组团式”帮扶的方式,在医疗、教育等方面取得了显著成效。
(二)聚焦乡村产业谋高质量发展。一是抓好国家现代农业产业园认定。2023年1月通过了农业农村部认定评审;2月,被农业农村部、财政部认定为国家现代农业产业园。二是加快XX区现代农业示范区乡村振兴产业园建设。编制完成启动区控制性详细规划并通过专家评审,启动征地工作,开展项目前期储备,预制菜生产、大米加工、梅菜加工、肉类加工和荔枝加工等10宗项目意向进驻产业园,打造成为区域内农业深加工的特色园区。三是发挥平台功能。依托XX区现代农业示范区乡村振兴产业园、现代农业产业园、农业公园和“一村一品、一镇一业”等平台载体,夯实产业发展根基,拓展农业多功能开发,培优培育地域特色农业品牌100余个,推动产业融合发展,着力打造“都市农业”经济圈。四是抓好新型经营主体培育。积极培育发展龙头企业、农民合作社等新型经营主体,指导组织2家企业申报省级农业龙头企业,培育壮大农业生产社会化生产托管服务组织20家,初步完成我区农业社会化组织名录库及农业生产社会化托管运营中心平台的搭建,创建了我区农业社会化托管服务区、镇(街)、村三级服务体系架构,大力发展农业适度规模经营,通过修订我区土地规模流转奖补政策,大力落实土地规模流转奖补70余万元,有效提高农业生产机械化和科技化水平;打造一批有特色的“粤字号”农产品品牌,发动3家企业申报“粤字号”品牌,不断提升发展动能。积极争取市级龙头企业贴息贷款,我区11家企业获得市级贷款贴息补贴资金155.3万元(全市453.5万元,约占全市1/3),扶持企业发展壮大。五是扎实推动涉农产业项目建设。推动2022年深圳乡村振兴招商会5宗签约项目建设,推荐3宗项目纳入省农村一二三产业融合发展重点项目库(全市5宗),《XX区农村一二三产业融合发展重点项目库入库管理办法(试行)》通过区政府审议,近期可印发实施。六是扎实做好稳产保供。稳定生猪基础产能,完成生猪存栏19.21万头,能繁母猪存栏1.95万头,生猪出栏17.79万头,生猪屠宰检疫38.11万头,做好生猪稳产保供工作。压实防疫主体责任,做好动物疫病防控,春防期间完成家禽禽流感免疫132.59万只,猪口蹄疫免疫20.43万头,牛口蹄疫免疫0.353万头,春秋防群体动态免疫密度均达到90%以上。同时,做好产地检疫和屠宰检疫,累计屠宰检疫185.58万头(只),并通过1155.19万元养殖业保险,全方位保障了农产品质量安全和市场的稳定供给。
(三)聚焦宜居宜业和美乡村谋高质量建设。一是高标准建设示范带。投入1.9亿元,组建乡村振兴综合示范带专班,实施“东江湾畔·三产融合”(预计7月底完工)“都市田园”(预计12月底完工)2条示范带建设,巩固提升“七仙汝湖·诗画田园”“翰墨梅香·竹海温泉”2条示范带。二是高标准建设精品村。扎实推动2021、2022年精品村财政结算审核工作,启动2023年XX区生态宜居美丽乡村精品村创建工作,遴选10个村,因地制宜与产业发展相结合,充分挖掘和整合各村优质资源,先行启动桥东街道东平村、水口街道新民村作为精品村建设。三是提升人居环境整治标准。通过长效管护机制,抓好常态化人居环境整治,因地制宜打造“四小园”、推进36个整村“厕所革命”,建设约83.66公里支路(预计7月进场施工,12月底完工),持续推动农村污水处理设施,如马安圩镇污水设施建设,高质量建设区长湖沥碧道1公里(预计12月底完工)等系列举措,投入1.11亿元,推动人居环境更优、更美。四是加强水利设施建设。重点抓好18宗农田水利设施建设,严把工程“进度、质量、安全”关,各项工程稳步推进,已有5宗项目完工验收。同时,持续开展50宗小型水库专业化管护工作。五是落实防汛责任制。深入排查整治山洪地质灾害区、水利工程运行管理薄弱环节。六是落实河湖长制。扎实推动河长履职,区、镇、村三级河长巡河总次数为6805次,平台记录巡河湖的河长282人,占河湖长总数100%。同时,常态化开展“清四乱”工作,根据相关投诉、规划、议案和申请文件等进行认真分析,提出回复意见(复函),高质高效完成国家、省下发的“四乱”问题,分门别类统计、巡查,强化巡查实效性,切实做到底数清、整改有成效。同时进一步压实属地整改责任,切实按要求整改。
(四)聚焦守正创新谋高质量发展。一是持续推进农村综合改革。农村承包地确权颁证率由原来的23%升至97.52%,成功化解各类土地历史矛盾纠纷1850余宗,实现了共享承包地确权颁证档案44173户,共享率为97.52%;农村承包地流转面积12.33万亩,占农户承包地面积的56.95%。开展农村“三资”监管督导检查22场次,大力开展农村清产核资,相较2021年累计清查增加村集体资产2余亿元,排查登记农村集体不规范、问题合同5600余宗,有效盘活农村集体资源性资产增效增值。做好农村宅基地管理,扎实推广市农村宅基地管理平台应用,实现宅基地建房“农民不跑腿、数据自动跑”的审批管理智能化,全区申请受理846宗,通过审批253宗,驳回97宗,496宗正在审批中,顺利完成第一季度、第二季度亮牌考核任务。开展“村改居”社区综合配套改革,制定《XX区推进村改居社区综合配套改革实施方案》,推动“村改居”社区综合配套改革试点任务(水北新村),等等重要改革事项,最大限度释放农村发展内生动力。二是推进执法改革。为优化营商环境,我局报送了11项行政处罚免责清单和9项行政处罚减轻责任清单;实施线上“免证办”功能应用试点工作,组织了一期“无证明城市”支撑应用系统培训工作,并“面对面”对照《XX区农水局证明材料清理表》清理材料事项共计260余条。三是开展省级乡村治理示范镇村创建、“积分制”等工作。联合相关区直单位,确定2023年度拟创建名单。同时,将“积分制”“清单制”等治理方式整合好、发挥好,将芦洲镇芦村村的“积分超市”“行为银行”等好的做法宣传好,因地制宜、量体裁衣制定符合各村发展的治理方法,有效提升村民参与积极性。
(五)聚焦执法重点领域谋高质量发展。一是压实禁渔期执法工作。调配执法力量,采取划组分员、划区定员、突出重点、陆查江巡、群防联治等多种形式进行护渔执法巡查,开展执法检查行动94余次,并通过悬挂和张贴禁渔宣传横幅等方式,有效保障禁渔期的工作。二是加强河沙开采管理、河砂整治工作。推进东江干流XX段2020年度第二标段“2020年B采区”验收准备工作。同时,利用河长制平台加强非法洗砂洗泥监管,压实属地监管责任,联合执法累计巡查25次,出动巡查装备25辆次,人员126人次,查扣各类作业、运输工具1台辆,处理涉水涉砂投诉3宗。严厉打击取缔“蚂蚁搬家式”河道违法采砂行为。三是加大农资执法力度。重点在农业投入品生产、经营企业、门店等开展巡查检查工作,累计出动执法人员约382人次,巡查164家次,要求6家门市进行整改,全力保障种植业市场秩序。四是加强农产品质量安全监管。完成“千人五批次”农产品定量监测任务471批次,合格率98.51%,全年任务完成率52.33%。抽检全区11个重点品种78批次,合格率97.4%。对抽查到的不合格样品,都进行了跟踪处理,2023年上半年共立案查处农产品质量安全案件2宗。大力推行食用农产品承诺达标合格证制度,巡查食用农产品生产主体296家次。全区年内开具承诺达标合格证主体共95家,用证16359张,用证产品5931.78吨。积极推进豇豆农药残留攻坚治理行动。在豇豆生产高峰期共出动工作人员208人次,全区完成建档立卡豇豆种植户26户,指导豇豆种植户开具承诺达标合格证约5800张,完成豇豆定量检测样品33批次,合格率达到96.97%。
(六)聚焦党建引领高质量发展。一是坚持党建引领。在区委、区政府的坚强领导下,我局按照上级政策方针夯实乡村振兴工作。二是抓好品牌活动。以抓党建促乡村振兴“亮牌提醒、闭环推进”(第一季度“黄牌”数2项、预计第二季度全部蓝牌)、擂台赛、“党群连心促乡村振兴”“积分制”活动品牌为抓手,激活乡村振兴中人的因素,提高群众的积极性、参与性。同时,用好、用活142个行政村的“乡村大喇叭”,广泛宣传上级各项党政政策、传统文化以及突发性事情的应急措施。三是加强基层组织堡垒作用。大力锻造群雁队伍,常态化实施镇村组三级五类干部“大储备”精细化、系统化开展乡村人才培养。全局党员干部在乡村振兴中,展现历史担当,映照初心使命。四是培育乡村人才。依托“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,开展“送技下乡”培训、乡土人才等计划,乡村人才素质逐步提升。发挥乡村振兴“人才驿站”作用,开展调研活动8场,开展XX区乡土人才就业创业培训暨首届“乡创杯”乡土人才创新创业大赛,83名乡土人才参加培训,同步开展区2023年优秀乡土人才的遴选工作。建立了区级农村人才库,并成立了“XX区乡土人才就业创业联盟”,为乡村发展引进新动能。
二、存在问题
(一)农村“三资”监管效能仍偏弱。部分镇、街道农村三资管理人员学历较低,部分属于合同聘用,人员流动较频繁,导致镇街农村“三资”监管队伍能力素质偏弱;村、组三资队伍年龄偏大,学历偏低,办公设备落后,多数村小组在电脑设备配置匮乏,仍无法有效满足农村“三资”监管的人员和设备所需。
(二)新型经营主体不够强。绝大部分农业龙头企业年产值都在5000万元以下,联农带农方式以租地、散户收购为主,多为松散型、辐射模型式,稳定高效的联结模式不多。
(三)人居环境整治仍存在反弹现象。我局制定了《XX区关于加强农村人居环境长效管护工作的实施意见》《XX区农村人居环境整治提升行动方案》,促进农村人居环境管护的规范化、制度化、常态化,并且农村人居环境有了较大改善。但是,在常态化检查过程中,镇村仍存在环境整治不彻底、前屋后乱推乱放等反弹现象。
三、下半年工作计划
2023年下半年,我局将按照中央及省、市和区的部署,加快党的二十大精神与实际工作的融合,贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”,进一步细化任务指标、责任分工,做到任务条目化、指标数据化,可操作性强,力争实现
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