统筹推进乡镇(街道)党校一体化发展
《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》提出“强化县级党校(行政学校)对乡镇(街道)党校的业务指导”“发挥基层干部教育培训机构特色优势,开展基层干部实务培训”等明确要求。山东省威海市认真落实《规划》要求,坚持问题导向,立足基层党校师资相对薄弱、教材课程相对缺乏等情况,重点从“建、育、管、用”4个关键环节入手,推进培训资源建设,夯实培训保障基础,着力提升规范化建设水平,扎实推进乡镇(街道)党校一体化高质量发展。
统筹推进,加强实体化建设。坚持实用高效,不搞重复建设、不另起炉灶,重点在机构设置、场所建设、经费保障等方面用力。完善机构设置,在各区市成立工作领导小组,在乡镇(街道)党建办挂牌成立乡镇(街道)党校,由所在党(工)委领导,党(工)委书记兼任校长,利用下沉乡镇(街道)编制,配备2—3名工作人员,全市72个乡镇(街道)共配备工作人员145名,专职负责党员教育培训管理和基层党建工作。加强场所建设,对硬件设施不作硬性要求,按照“因地制宜、规范节俭、功能整合、一校多用”的原则,利用党群服务中心、党性教育基地、乡镇(街道)会议室、闲置学校等现有资源建设。对达到具备办公区、教学区、研讨区、生活区和有醒目标识、规章制度、教学计划、电教设施等“四区八有”标准的,积极争创省级重点校。强化经费保障,将党校经费纳入乡镇(街道)财政年度预算,党费予以适当支持。
夯实基础,促进内涵式培育。开展“一乡镇(街道)一主题”培育行动,制定“资源、需求”清单,整合各类阵地、师资、案例等教学资源,夯实党员教育培训基础支撑,以内涵式培育促进乡镇(街道)党校内涵式发展。优选师资队伍,采取“内育+外聘”模式,分级组建涵盖基层党组织书记、先进模范人物、优秀党校教师、实用技术人才等8类人员、1200人组成的党员教育师资库。建立健全乡镇(街道)党校讲师聘任管理办法,积极探索“党员点单、师资接单、组织派单”模式,推动师资发挥作用。优化课程设计,突出实践实干实效,按照理论政策、党性锻炼、实践能力三大模块,充分挖掘本地资源,开发具有乡土特点、街区特色的精品课程。整合“共产党员”“灯塔—党建在线”等平台优质资源,组建“本土+高端”党员教育课程资源库,为党员提供“点餐式”学习内容。打造现场基地,探索“课堂+基地”培训模式,围绕理想信念、乡村振兴、社会治理、经济发展等8大专题,因地制宜打造180处现场教学基地,开展案例式、观摩式、体验式教学。重点培育50个村干部“赋能实践站”,每个实践站配备理论、实践“双导师”,联合开发特色课程。采取“集中+分散”方式,组织村两委干部到站观摩学习、挂职锻炼,切实提升村带头人队伍理论素养、实践能力。
健全机制,保障规范化管理。以实施党员教育“十个一”工程为抓手,健全完善乡镇(街道)党校制度机制
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