关于推动青年参与基层治理的调研报告
青年参与是推动城市基层治理体系和治理能力现代化的重要环节。在党建引领基层治理行动中,共青团市委聚焦党建引领基层治理行动,开展了“助力党建引领基层治理社区青春行动”,通过“党建搭台、业务唱戏”,将青年资源链接到城市社区,发挥了生力军作用。下一步,x将持续推动青年在深度参与社会治理中大有可为、大有作为,推动基层治理民生项目为青年成长发展搭建平台、提供服务,更好实现青年与城市的“双向奔赴”。
一、存在的问题和瓶颈
(一)党建引领青年的体制机制还不够顺畅。以党建引领青年参与基层治理工作,涉及党建工作与青年工作相融合,青年工作与基层治理工作相融合。由于被引领的青年群体涉及机关、高校、教育、医疗、服务、新兴领域等方方面面,各级党组织隶属关系不同,因此,如何融得进、怎么引领好,还需要进一步完善体制机制。同时,社区共青团资源筹措能力有待进一步提升。当前社区主动向党政、社会筹资源,从青年中找帮手的路径不够多、举措不够实,导致资源筹措效果不够明显。
(二)组织青年参与基层治理的吸引力不足。随着青年受教育水平普遍提高,网络化生存特征日益明显,青年的思想独立性、选择性、差异性增强,主动选择组织分化程度加深,传统组织设置形式与城市社区发展形态的不适应现象越来越明显,对青年群体吸引力降低。例如,因为青年思想行为和流动聚集特点,导致对团支部的组织归属感不强,品牌活动对青年的动员力和吸引力不足,一些宣传只停留在共青团领域,没有延续性的、系统性的宣传;一些年轻干部、团干部工作开展得风风火火,十分热情,但对普通青年的吸引力不够强,青年参与的自主性和踊跃度还不高。
(三)党建引领青年的双向需求对接不够精准。当前,青年提供的社区服务与基层治理需要、群众需求还不能完全适应,且提供的服务内容、服务模式、服务时间相对固定,再加上社区工作类型不够新颖、时间匹配程度不高等,这些都削弱了青年参与社区治理的意愿和动力。在调研中,一些居民群众反映,青年提供的服务多是“锦上添花”,而群众更需要“雪中送炭”。目前青年参与基层治理的热门类别主要集中在关爱服务上,而协助治理类型的服务较少。超半数的受访青年更倾向于参与关爱服务类的志愿服务,认为协助治理类志愿服务难度较大,需要的专业
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