坚持和发展新时代“枫桥经验”全面构建矛盾纠纷多元化解工作新格局
全市司法行政系统在市委市政府的坚强领导下,在省司法厅的正确指导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局和广大人民群众关注的热点、难点问题,坚持践行新时代“枫桥经验”,积极构建矛盾纠纷多元化解机制,不断提高矛盾纠纷化解实效,为深化平安鹤城、法治鹤城建设,推进全市全面振兴全方位振兴创造了良好的社会环境。
一、完善组织架构,夯实多元解纷阵地
坚持织密基层调解网络,加强非诉讼纠纷解决中心建设,全力打造矛盾纠纷多元化解新高地。一是织密人民调解组织网络。坚持以乡镇(街道)、村(社区)调解组织为基础,依托政府部门和社会组织设立人民调解委员会,全市人民调解组织达到1939个,形成了覆盖市、县、乡、村的四级人民调解组织网络。二是组建人民调解专家队伍。精心选拔395名调解技巧高、调解经验丰富、具有行业专业领域知识的专家学者、优秀人民调解员、律师、退休政法干警,组建专家库,为调解疑难复杂案件提供专业保障。三是推进非诉讼纠纷解决中心建设。统筹调解、行政复议、公证、仲裁等非诉讼法律服务资源,2021年,在全省率先完成市县两级“一站式”非诉讼纠纷解决中心建设。同时,印发了非诉讼纠纷解决中心工作指引和工作流程图,健全了纠纷受理、分流、指派、化解等工作机制,实现了“前台统一受理,后台分流转办”,累计调解纠纷11228件。
二、强化机制建设,构建联调联治格局
坚持协调联系各类解纷力量,形成多方参与、多元化解矛盾纠纷的工作机制。一是建立联合受理机制。积极推进诉调、访调、警调以及调解与公证、仲裁、复议等解纷渠道对接,协调建立了矛盾纠纷联合受理机制,努力保障矛盾纠纷有人接、有人管。二是建立协同化解机制。与市场监督管理局、市总工会、中国银保监会齐齐哈尔监管分局等部门联合印发了《关于成立齐齐哈尔市知识产权纠纷人民调解委员会的通知》《关于实行人民调解委员会调解职工劳动权益纠纷的意见(试行)》《关于成立齐齐哈尔市银行保险业纠纷人民调解委员会的通知》等文件,加强了行业专业领域纠纷调解工作,累计调解纠纷2560件。三是建立“四所一庭一中心”衔接联动机制。起草了《关于开展“四所一庭一中心”联动共建维稳创安活动的实施意见》,全市156个司法所、195个
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