加强和改进新时代机关党建工作的调研报告
*在市委常委会上要求“把我市机关党建提高到一个新的水平。”新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。为进一步加强我市机关党的建设,根据市委要求,工委领导班子聚焦机关党建新变化、新特点、新趋势,开展“领衔调研、攻坚破难”行动,深入基层党组织和联系村开展调查研究,深刻检视问题,提出改进对策。现将调研情况总结汇报如下:
一、调研工作概况
按照“三个摆进去”的要求,工委班子成员结合职责分工,分别赴各联系片组、各县(市、区)工委及结对村开展课题调研活动。*月中旬到*月上旬,结合机关党建半年度督查,对*个机关党组织(涵盖机关党委、党总支、党支部等不同层面)进行了全面的调查走访;*月底,分*个片组召集市直机关*个单位相关负责人开展座谈交流。同时,工委领导分别领衔开展机关党的政治建设、作风纪律建设、组织建设、思想建设、制度建设、党建带群团工作等*个课题调研工作,通过召开党务干部座谈会、访谈分管领导、走访党建示范点和薄弱点、查阅原始记录等方式,将课题调研与检视问题、上门指导相结合,把脉问诊,破难攻坚,全面掌握当前我市机关党建面上情况,着力研究解决具体共性问题、老大难问题、深层次问题,补齐机关党建短板不足,推动我市机关党建高质量发展。
二、*机关党建总体情况
目前,党组织关系隶属市委直属机关工委管理的部门(单位)有*家,基层党组织数*个(其中基层党委*个、党总支*个、党支部*个),党员*人。近年来,机关工委牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”,积极探索实践,深入推进机关党的各项建设,机关党建工作呈现良好态势。
(一)机关政治建设进一步加强。以党组(党委)理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础,落实集中培训、专题研讨、主题宣讲等制度,多形式、广层次、全覆盖深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,始终牢记“机关党建走在前、作表率”的工作理念,进一步增强领导干部和广大机关党员的“四个意识”“四个自信”,贯彻落实市委决策部署更加坚决,有力助推中心工作取得新成效。
(二)主责主业意识进一步筑牢。将机关党建纳入部门考绩、领导班子分工和绩效考核,开展基层党建述职评议考核,各部门党组(党委)抓机关党建主责主业“自留地”“责任田”的意识明显增强。通过层层传导压力,层层拧紧螺丝,层层夯实责任,形成齐抓共管的良好机制,协调推进解决深层次问题。
(三)组织生活制度进一步规范。按照“管党要从党内组织生活管起”的理念,从基本制度严起,推动落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员政治生日等制度,烧旺党性淬炼大熔炉,仪式感、认同感、荣誉感不断增强,党员意识、先锋意识、宗旨意识不断提升,党内组织生活进一步向着团结紧张、严肃活泼、规范有序的良好态势发展。
(四)基层组织基础进一步夯实。按照一切工作到支部的要求,围绕“提升组织力”,以实施“四化”党支部提升工程为抓手,坚持抓两头促中间,通过规范提升一批示范试点支部,整顿转化一批软弱涣散支部,抓基层、强基础,抓重点、促亮点,推动市直机关基层党支部“整体建强、全域提升”。
(五)清廉机关建设进一步推进。深化“清廉机关”建设,推动落实全面从严治党主体责任,普遍开展岗位廉政风险排查和谈心提醒,增强广大党员干部的政治纪律、规矩意识得到,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“四风”问题明显好转,政治纪律、组织纪律、财经纪律、证照管理、请示报告等制度笼子扎得更加紧密。引导机关党员干部积极投身“最多跑一次”改革,群众满意度显著提升。
三、*机关党建问题短板
经过深入走访调研,对照“走在前、做表率”的高标准、高要求,我市机关党建工作还存在一些问题短板。
(一)思想政治建设不够严实
一是政治建设抓得不够实。部分单位党组(党委)对“以党的政治建设为统领”的认识不到位,对如何更好践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”研究不够深入,具体办法举措不多。认为政治建设是软任务、虚功,看不见、摸不着,成果难以体现,只要单位不出廉政问题就好。一些部门对抓政治建设不得要领、无从着手,对政治建设的内容、方法、途径认识不深、研究不透,抓工作停留于一般号召,缺少具体举措,存在以资料台账应付了事的情况,政治建设弱化的情况时有发生。
二是学习教育抓得不够深。一些单位在政治教育、政治学习上方式单一、呆板,仍习惯于读书念报等“老套路”,缺少吸引力和感染力,体验式、参与性强的内容偏少,理论学习无法真正走心走深走实,离真正学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想还有较大差距。一些单位党组(党委)理论中心组学习不规范,未起到示范带动作用。从半年度督查和调研情况看,随机抽查*个单位的党员干部,应知应会理论知识回答正确率仅为*%。
三是意识形态抓得不够牢。一些部门党组(党委)和基层党组织未很好落实意识形态工作责任制,党员政治敏锐性还不够强。一些单位不善于研究解决思想政治工作的新问题,谈心谈话开展不够充分,未全面及时掌握机关干部思想动态。一些单位缺乏斗争精神,引导机关党员同错误言论、错误行为作斗争不够坚决。
(二)组织功能发挥不够充分
一是基层组织力不够强。部分基层党组织未能有效发挥凝心聚力、教育管理党员的作用。一些党支部组织设置不够规范,有的未按规定设立党组织,有的联合党支部覆盖社会组织超过*个。有的应设未设党小组,党小组功能弱化、虚化。一些单位支部主体作用发挥不够明显,对机关党委依赖性过大,缺乏主动性、积极性、创造性。一些党组织未按规定换届改选,特别是一些社会组织党组织,长期逾期未换届,班子长期不健全。工委此次基层党建专项整治排查出*个后进党组织,近一半存在党组织班子长期配备不齐或未按期换届的问题。抓“四化”党支部建设存在“重硬件轻软件”“重形式轻内涵”的问题。
二是“领雁”作用不够明显。一些机关党支部书记未严格落实“一岗双责”,抓党建责任意识淡化,机关党建责任制落实存在“最后一公里”的问题。有的支部书记思想上未真正重视,往往以“业务处长”自居,重业务轻党建,落实党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来忘掉,党支部的凝聚力和战斗力不强。一些支部书记认为党支部工作是额外增加的工作负担,不主动学习党建业务,不愿当、不想当、不会当问题比较突出。
三是制度落实不够到位。部分单位党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。从面上看,大多数支部“三会一课”等组织生活大多能正常开展,但有的形式单一、缺少吸引力。有的支部组织生活简单念文件,不联系思想工作实际,流于形式。一些支部对党员关心关爱不够,对党员干部苗头性问题不愿或不敢及时谈话提醒,对少数党员长期不规范参加组织生活,不规范交纳党费未及时批评教育、严肃处理,导致小事拖大,对党员教育管理摆不上重要位置。
(三)监督执纪问效不够有力
一是警示教育针对性不够强。教育形式较为单一,基本以授课、观看警示教育片为主。教育对象比较笼统,凡警示教育都是全员参与、全员教育、全员警示,未针对不同岗位开展专项警示教育。教育效果不够明显,部分党员干部对警示教育存在“看客”“看戏”心理,把自己当旁观者、局外人。
二是案件根源剖析不够深。违纪案件重处分轻整改的问题比较突出。部分单位只从减少负面影响的角度处理案件,未从制度建
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