2024年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。农村合作经济指导处工作总体思路是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神,紧扣全局中心工作,以深化农村改革为主线,以加快构建现代农业经营体系、推进宅基地和承包地改革管理,发展壮大新型农村集体经济、提升乡村治理水平为着力点,持续加强农经体系和队伍建设,不断创新思路和方法,努力开创工作新局面,为高标准建设农业强市、高品质打造“田园城市、都市乡村”提供有力支撑。
一、加快构建现代农业经营体系
(一)提升新型农业经营主体。以推动新型农业经营主体高质量发展为目标,科学谋划新型农业经营主体培育三年行动方案。指导推进家庭农场和合作社整县提升创建,实施家庭农场培育提升“双百”行动,推行家庭农场“一码通”,新培育示范性家庭农场140家以上,规范提升农民专业合作社80家以上,重点提升财务管理和会计核算规范化水平。实施并完善贷款贴息政策,加强非法集资防范宣传引导,确保涉农领域秩序稳定。
(二)提升农业社会化服务。深化“千员带万社”行动,选聘110名优秀新型农业经营主体辅导员,完善市县级辅导员名录。指导余姚市开展全国农业社会化服务创新试点工作,做好典型案例总结推介。加强农业社会化服务体系建设,鼓励有条件的服务主体建设区域性农业社会化综合服务中心,聚焦农业生产关键环节和小农户,拓展服务领域和模式。
二、持续深化农村土地制度改革
(三)稳慎推进宅基地改革管理。指导象山推进宅基地“两项试点”,固化试点政策制度,总结提炼创新成果,确保6月底前完成问题图斑销号任务,为全国试点探索提供象山做法、XX经验。推进农村宅基地规范审批制度,协助出台市级规范宅基地审批管理工作实施方案,全域实施深化宅基地改革试点和强化规范化管理行动,开展农民建房用地需求调查,完成省厅下达年度农民建设计划任务,妥善处置历史遗留问题。
(四)稳妥推进承包土地改革管理。推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,指导北仑、慈溪做好二轮到期整村延包,坚持延包原则,探索延包的办法和路径,确保大多数农户原有承包权保持稳定。健全土地流转服务体系,落实工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批工作,探索建立土地流转合理价格引导机制,引导和规范农村土地经营权有序流转,推行以村为主的“承包权不动、经营权连片”农田集中成片流转整理,全市农村承包地经营流转率和适度规模经营率达到72%以上。
(五)积极推进闲置资源盘活利用。推动出台《关于深化农村闲置
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