关于提档升级代表联络站进一步发挥代表作用的调研与思考
党的XX大报告科学擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容,强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。推进代表联络站迭代升级,建设践行全过程人民民主基层单元,是打造全过程人民民主实践高地的重要举措。自XXX年以来,根据省市人大统一安排部署,X人大全面推进代表联络站工作,打造基层联系群众的平台阵地。代表联络站从无到有,从点上开花到全县覆盖,形成了具有XXX人大工作辨识度的一张亮丽的金名片。如何擦亮这张金名片,推动代表联络站在践行全过程人民民主中发挥好基层单元的基础作用,从而达到迭代升级之需,使已经建起来、动起来的代表联络站真正强起来、亮起来,是一件十分重大而又意义深远的工作。
一、基本情况
自今年X月以来,根据省人大常委会的统一部署,XXX人大以“如何生动应用场景、如何发挥代表作用、如何扩大群众参与、如何真正解决问题”为切入点,按照建用管的思路,突出标准化、品牌化、制度化,做了大量卓有成效的工作,全县XX个基层单元于X月初步实现了全覆盖,取得了履职增效、民主增色的阶段性成果。
1.注重综合集成,优化基层单元标准化。一是建立“XX”目标体系。出台了《关于全力打造“全过程人民民主”基层单元X域最佳实践地的方案》文件,为我X基层单元建设指明方向并明确阶段性具体要求。根据“XXX”体系目标要求,将XX个联络站调整为XXX个,并新建X个XX级代表联络中心和X个XXX代表联络站,同时在村社、小区层面打造“XXX”“XXX”等特色站点,形成县级代表联络中心—代表联络站—特色联系点等三级架构,把人大联系服务的力量延伸到基层末梢。二是健全运行管理制度。成立基层单元推进工作专班,在X级层面,成立以XXX分管领导为组长的工作专班,抽调办公室精干力量,组成线下线上两个专班,分赴XX个乡镇街道开展指导。在乡镇(街道)层面,配齐配强代表联络站站长、副站长和管理员,有序开展学习培训、接待选民、人大代表履职管理等工作。三是研究制定XXX标准。联合省标准化研究院等单位,研究制定《全过程人民民主基层单元工作规范》,针对“联商督促智”五个方面内容,反复沟通协商多轮修改完善,形成了工作规范初稿,拟于XXX月完成终稿,为全过程人民民主基层单元的运行管理提供XXX标准。
2.注重实战实效,推进活动载体多样化。一是全面推进核心业务下沉。集成XXX、XX、XX和XX等四张业务清单共XXX个项目,制定《XXX及“一府两院”下沉基层单元业务清单与工作方案》,由XXX发文,力求下沉职能全覆盖、基层单元全覆盖,推动XXX和“一府两院”核心业务下沉基层单元规范化、长效化。二是全面推行代表“亮身份”。在X域范围内开展人大代表“亮身份”活动,同时特色叠加XXX“三色”身份,更好的发挥代表作用。全县XXX名县级人大代表实现“三色”亮身份工作全覆盖,共认定“红色”代表XXX名,绿色”代表XXX名,金色”代表XXX名。如XXXX金色人大代表XXX发挥其青创农业公司与年轻人联系紧密的优势,牵头打造“青年工作站”,定期接待受理当地青年意见建议,并指导青年创新创业,孵化青年创业基地XX个,引进“5G物联网养鱼”等青年创业项目,带动青年就业XX余人。XXX绿色代表XXX在其家中设立乡村振兴美丽庭院教学点,通过现场示范、传授经验等方式带动当地XXX余名待业妇女实现就业。三是全面深化“导师帮带”。在全X人大代表和街道议政员中开展“导师帮带”活动,通过明确场所、师
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