差旅费的管控措施
差旅费是指单位工作人员临时到常驻地以外地区因办理公务而所发生的城市间交通费、伙食费、住宿费、市内交通费及其他费用,差旅费是单位的一项重要的经常性支出项目。由于差旅费在报销中涉及的费用类型较多,标准不一,容易超范围超标准报销,同时因差旅费制度不健全,单位执行不严谨以及管理上的漏洞,也会导致人为因素的造假,不实票据入账,套取财政资金现象,给单位造成一定的损失。
一、差旅费报销中存在的问题
(一)提高开支标准
表现为住宿费超标准、餐费超标准、准乘坐交通工具超标准。单位在差旅费管理制度方面都有具体的标准,出差人员应当按职务等级乘坐交通工具、选择住宿标准,伙食费也应控制在标准范围内。但在实际工作中,难免会遇到临时紧急通知或者正值旅游旺季出差办事,无法购买到相应等级的车票或者住到限额标准的房间,可能造成费用超标。另外也存在出差人员节约意识淡薄,不按规定标准随意消费的行为,认为反正是公务出差可以全报销,不用自己掏钱,从而擅自提高费用标准,致使费用超标。
(二)扩大报销范围
差旅费正常报销的项目主要有交通费、住宿费、伙食补助费,除正常报销的三大费用项目外,有的出差人员在报销时还混入了电话费、材料费、培训费等其他费用。单位派车出去的,有的驾驶员在报销时还掺杂了交通费和油费,报销项目类型鱼龙混杂,造成公务出差费用较大。
(三)审批报销不规范
审批报销差旅时,主要存在以下几方面不规范的地方:
一是没有严格执行公务出差事前申报流程,存在事后审批补报现象;
二是多人外出参加同一公务活动,出现多人多次分散报销同一公务差旅费的现象,不便于差旅费报销规范化管理,容易造成多报、重复报销等弊端;
三是外出参加会议、学习培训等,差旅费报销时无会议通知或培训等相关文件作为附件凭据,手续不全;
四是停车费在公务出差报销中没有明确规定,报销的随意性较大,有的与差旅费合并报销,有的与差旅费分离报销,将多次出差发生的停车费聚集一次单独报销,停车费没有统一的制度规定,容易造成多次重复报销、虚假不实票据入账等现象。
(四)虚假报销
由于报销人员对差旅费理解上的误区及个人思想素质的原因,造成虚假报销行为,一是工作人员出差办理公务,应按实际出差天数计算发放伙食补助和市内交通费补助,这两项补助实行包干制,不需发票,但在日常报销中,存在接待单位统一安排伙食情况下报销伙食补助,在单位派车情况下报销市内交通补助现象。二是外出参加会议、学习培训在举办单位统一安排食宿情况下,报销培训或会议期间所有天数的伙食补助及市内交通补助。
二、差旅费报销存在问题的原因分析
(一)差旅费报销制度不健全
虽然制定了差旅费管理制度,每项费用支出标准都作出了明确的规定,但是大多比较抽象,相关制度不够具体细化,没有制订详细的实施细则作为执行的依据,特殊事项的处理也不够明确,加上制度执行上的不严谨,不可避免的发生差旅费报销违规现象的发生。
(二)财务人员审核不严
出差从员出差结束时,没有及时
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